金沙灘｜美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不安全感緣何而來(lái)
中美經(jīng)貿(mào)摩擦的這些問(wèn)題你真的清楚嗎？（之九）
——關(guān)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不安全感緣何而來(lái)
近年來(lái)，由于美國(guó)政府和政客在各種場(chǎng)合不遺余力地宣傳，再加上部分智庫(kù)、媒體及學(xué)者的配合，“中國(guó)威脅論”在美國(guó)甚囂塵上。特朗普政府更以“威脅美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全”為由，挑起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)與技術(shù)戰(zhàn)。那么，何謂美國(guó)眼中的“經(jīng)濟(jì)安全”？美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不安全感緣何而來(lái)？
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家安全中的作用，在1999年12月白宮新聞總署發(fā)表的《新世紀(jì)的國(guó)家安全戰(zhàn)略》中,把增強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、保障美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮與促進(jìn)國(guó)外的民主和人權(quán)列為國(guó)家安全戰(zhàn)略的三個(gè)核心目標(biāo)。特朗普政府2017年12月18日頒布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中則認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)安全就是國(guó)家安全”。
縱觀美國(guó)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)及官員的觀點(diǎn)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：在世界經(jīng)濟(jì)中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”；保證美元的世界貨幣地位；保持遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先的超強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，美國(guó)必須采取以下措施：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮；維護(hù)世界民主秩序、把美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的范圍擴(kuò)大到世界范圍；對(duì)能源和核心資源加強(qiáng)控制；對(duì)國(guó)際現(xiàn)實(shí)與潛在對(duì)手進(jìn)行遏制。顯然，美國(guó)是將自身的經(jīng)濟(jì)安全建立在長(zhǎng)期稱霸世界和控制別國(guó)的基礎(chǔ)之上，只要其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)上有所發(fā)展，科技上有進(jìn)步，實(shí)力上有增強(qiáng)，與美國(guó)的差距有縮小，美國(guó)就會(huì)認(rèn)為對(duì)自己的“經(jīng)濟(jì)安全”構(gòu)成威脅，本質(zhì)是認(rèn)為對(duì)自己的霸權(quán)地位構(gòu)成威脅。在這樣一種心態(tài)下，面對(duì)當(dāng)今世界多極化發(fā)展趨勢(shì)及新興市場(chǎng)國(guó)家崛起，美國(guó)當(dāng)然會(huì)時(shí)時(shí)感受到威脅，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)則首當(dāng)其沖，被視為“對(duì)美國(guó)自由與繁榮的首要挑戰(zhàn)”，成為美國(guó)遏制的主要目標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，世界上不論發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都存在著不同程度的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，美國(guó)當(dāng)然也不例外。導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的因素既有內(nèi)部的，也有外部的。但美國(guó)政客們看不到內(nèi)部問(wèn)題，只從外部找原因，并刻意夸大事實(shí)、捏造威脅，然后全面嫁禍給中國(guó)。
2018年6月19日，美國(guó)白宮貿(mào)易與生產(chǎn)制造政策辦公室發(fā)布的《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略如何威脅美國(guó)和世界的技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告中稱，“在很大程度上，中國(guó)令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就是建立在大量與全球規(guī)范不符的掠奪政策和侵略行為之上”，“使美國(guó)，甚至全球經(jīng)濟(jì)都面臨著嚴(yán)重威脅”，并羅列出所謂中國(guó)“經(jīng)濟(jì)侵略”六大罪狀。被稱為“美國(guó)國(guó)會(huì)議員反華大本營(yíng)”的美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)，自2000年成立后就是“中國(guó)威脅論”的鼓噪者，近年來(lái)更是極盡抹黑中國(guó)之能事，在2018年11月14日發(fā)布的《美國(guó)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其對(duì)國(guó)家安全的影響》報(bào)告中稱，中國(guó)對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資是“中國(guó)在當(dāng)?shù)鼐S持軍事力量的借口”，中國(guó)發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“可能被用作發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊”。
稍微有點(diǎn)常識(shí)和良知的人都知道，美國(guó)政客的這些指責(zé)絲毫站不住腳，都是欲加之罪何患無(wú)辭的伎倆。他們無(wú)視中國(guó)人民為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和汗水、中國(guó)多年為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出巨大貢獻(xiàn)這一事實(shí)，偏執(zhí)地認(rèn)為中國(guó)取得的成就都是靠“經(jīng)濟(jì)侵略和掠奪”獲得的。其實(shí)，“侵略和掠奪”這頂帽子美國(guó)戴在自己頭上才更為合適，因?yàn)槠涑?jí)大國(guó)地位，從歷史和現(xiàn)實(shí)看，正是建立在對(duì)世界各國(guó)和地區(qū)的侵略與掠奪基礎(chǔ)之上的。至于說(shuō)安全威脅，美國(guó)才是真正對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家構(gòu)成威脅的最大禍源，今天制裁這個(gè)國(guó)家，明天制裁那個(gè)國(guó)家，到處揮舞關(guān)稅大棒的是美國(guó)，對(duì)世界其他國(guó)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和監(jiān)聽(tīng)的也只有美國(guó)能做得出來(lái)。
美國(guó)作為世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家，擁有世界上最大的市場(chǎng)、最先進(jìn)的技術(shù)、最強(qiáng)的軍事實(shí)力以及美元霸權(quán)等，遠(yuǎn)比中國(guó)和其他國(guó)家遇到的外部經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)小得多。但由于美國(guó)把所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或?qū)ψ约翰焕臇|西,都統(tǒng)統(tǒng)歸屬于經(jīng)濟(jì)安全范疇,連正常的貿(mào)易關(guān)系、經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也被視為可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。這種將經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行泛化和擴(kuò)大化的解讀，讓美國(guó)越來(lái)越對(duì)自己的綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景缺乏信心，并對(duì)中國(guó)的發(fā)展處處充滿戒心，不斷制造出各種摩擦。
說(shuō)到底，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不安全感來(lái)自于“三觀不正”，色彩濃厚的霸權(quán)主義經(jīng)濟(jì)安全觀使美國(guó)只要看到中國(guó)某個(gè)方面比自己強(qiáng)，就祭出“國(guó)家安全”的大旗進(jìn)行打壓；扭曲的經(jīng)濟(jì)安全觀讓美國(guó)政客們捕風(fēng)捉影地往中國(guó)政府及企業(yè)身上潑“侵略和掠奪”、“安全威脅”的臟水；泛化的經(jīng)濟(jì)安全觀讓美國(guó)看中國(guó)政府和企業(yè)做什么都是對(duì)美國(guó)的威脅。說(shuō)實(shí)話，美國(guó)確實(shí)需要擔(dān)憂自己的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，但應(yīng)該擺正心態(tài)，主要從內(nèi)部找原因：總額超過(guò)21萬(wàn)億美元的債務(wù)，巨大的股市泡沫，一旦資金鏈斷裂，美國(guó)經(jīng)濟(jì)如何得了。
需要正告美國(guó)政客的是：在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，企圖將自己的經(jīng)濟(jì)安全完全建立在別國(guó)的不安全基礎(chǔ)上，只能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)更加不安全；以“威脅美國(guó)安全”為由對(duì)中國(guó)極限施壓的結(jié)果，只能使中國(guó)人民更清楚地認(rèn)識(shí)到美國(guó)企圖阻止中國(guó)發(fā)展的險(xiǎn)惡用心，以及美國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家安全最大威脅這一現(xiàn)實(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)國(guó)家安全真正受到威脅時(shí)，中國(guó)人民會(huì)更加團(tuán)結(jié)，一致對(duì)外，就如中華人民共和國(guó)國(guó)歌中所唱的那樣：“我們?nèi)f眾一心，冒著敵人的炮火，前進(jìn)！前進(jìn)！前進(jìn)！進(jìn)！”
