“一帶一路”在制造債務(wù)陷阱？ 最有發(fā)言權(quán)的他們有話說
中國日報網(wǎng)6月13日電 五年多來，“一帶一路”從倡議到行動、從一國主張到寫入聯(lián)合國文件，國際影響力日益擴(kuò)大，給越來越多國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的好處。然而，一些國家卻出于地緣政治和意識形態(tài)原因，想法設(shè)法對該倡議進(jìn)行中傷和詆毀，“債務(wù)陷阱”便是其中一種典型論調(diào)。“一帶一路”是否會制造債務(wù)陷阱？其實(shí)，對于這個問題，“一帶一路”的合作伙伴最有發(fā)言權(quán)。
“合作伙伴不是傻子”
美國《外交政策》雜志網(wǎng)站近日刊發(fā)了題為“中國‘一帶一路’的合作伙伴不是傻子”的文章，劍指被西方媒體熱炒的中國“債務(wù)陷阱外交”。
文章作者、墨卡托中國研究中心項目助理雅各布 馬爾德爾（JACOB MARDELL）稱，西方媒體在報道“一帶一路”時，總是持一種負(fù)面論調(diào)，例如談?wù)摗皞鶆?wù)陷阱外交”。但這種批評基調(diào)與“一帶一路”合作伙伴國國內(nèi)的情緒形成了鮮明對比。西方媒體忽視了當(dāng)?shù)貨Q策者的真實(shí)考量，未能正確理解他們對中國資金的態(tài)度。
文章指出，“一帶一路”項目滿足了東道國的實(shí)際需求。盡管是中國提出了該倡議，但參與該倡議的國家并不是被動和不知情的接受者。相反，對于這些國家決心融資的項目，中國往往是最便利的貸款方。
馬爾德爾還在文章中以塞爾維亞、波黑等巴爾半國家對“一帶一路”的態(tài)度為例，闡述了為什么有越來越多的國家歡迎這一倡議。
文章稱，在塞爾維亞和波黑，幾乎所有人——無論是官員還是普通民眾——都以積極地態(tài)度看待“一帶一路”。他們將中國視為可靠的商業(yè)伙伴，并將“一帶一路”倡議視為絕佳的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。“中國很好。中國來這里是提供幫助的�！逼渲幸幻徊稍L的塞爾維亞人說道。
文章解釋道，對于這些需要資金的國家來說，中國的務(wù)實(shí)作風(fēng)顯然要優(yōu)于西方的家長式做法。正如波黑財政部長、前駐華大使阿梅爾 科瓦切維奇所說，中國“是在做生意，而不是出售他們的意識形態(tài)”。
“我們迫切需要發(fā)展資金”
據(jù)馬來西亞《星報》網(wǎng)5月30日報道，柬埔寨首相洪森在日本舉行的亞洲未來會議上表示，柬埔寨陷入中國“債務(wù)陷阱”的擔(dān)憂是多余的。中國貸款利息低，風(fēng)險低，不會對國家獨(dú)立構(gòu)成威脅。而且在使用中國貸款時，中國尊重柬埔寨的主權(quán)。
洪森說，我聽到很多人說柬埔寨可能陷入“債務(wù)陷阱”。對于柬埔寨而言，我們根據(jù)項目需要進(jìn)行借款，而中國的貸款利率低、期限長。柬埔寨總體債務(wù)仍處于較低水平，占GDP的21.5%。
據(jù)報道，中國是柬埔寨最大的援助國和投資者，通過“一帶一路”倡議為柬埔寨注入發(fā)展資金和貸款。
加納“NewGhana”新聞網(wǎng)近日發(fā)文稱，中國現(xiàn)在時常被指責(zé)在開展“債務(wù)陷阱外交”，即 “利用不可持續(xù)的債務(wù)關(guān)系使合作伙伴陷入困境，尤其是發(fā)展中國家”。
然而，“債務(wù)陷阱外交”的案例從來沒有被可信地論證過。以非洲為例，相比非洲大陸的外債總量，來自中國的借貸數(shù)量并不特別引人注目。2000年至2016年間，中國向非洲提供的1150億美元信貸，不到中低收入國家6.9萬億美元債務(wù)總額的2%。
相反，來自中國的投資是非洲國家為其迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施融資的少數(shù)幾種選擇之一。中國為非洲3000多個戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施項目提供了資金，并向非洲國家政府和企業(yè)提供數(shù)百億美元的商業(yè)貸款。我們認(rèn)為，在非洲與世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)伙伴的合作中，從貿(mào)易、投資存量、投資增長、基礎(chǔ)設(shè)施融資和援助等多方面看，沒有哪個國家趕得上中國參與的深度與廣度。
始作俑者到底是誰？
“債務(wù)陷阱”通常是指（政府）債務(wù)不可持續(xù)的增長。把中國“一帶一路”與“債務(wù)陷阱”聯(lián)系起來的論調(diào)始于2017年初。當(dāng)時，印度新德里政策研究中心研究員布拉瑪切拉尼在其發(fā)表的一篇題為《中國的債務(wù)陷阱外交》的文章中稱，中國通過“一帶一路”倡議向具有戰(zhàn)略意義的發(fā)展中國家提供巨額貸款，這些國家因此陷入中國的債務(wù)陷阱，并只能聽命于中國。由于迎合了某些國家需要，“債務(wù)陷阱論”提出后被西方輿論熱炒。
發(fā)展中國家的債務(wù)問題實(shí)際上由來已久，可以說，西方才是發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)的始作俑者。長期以來，發(fā)展中國家搞基建，只能從發(fā)達(dá)國家控制的金融機(jī)構(gòu)如亞行、世行借貸，欠下債務(wù)由巴黎俱樂部、國際貨幣基金組織處理。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)秩序下，發(fā)展中國家的命運(yùn)完全受制于發(fā)達(dá)國家。因此，從本質(zhì)上講，它們面臨的債務(wù)負(fù)擔(dān)不僅僅是自身經(jīng)濟(jì)和金融問題，而是長期以來不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序的產(chǎn)物。
而且大量事實(shí)已經(jīng)證明“債務(wù)陷阱論調(diào)”不堪一駁。尼泊爾《人民審核網(wǎng)》5月29日報道稱，將債務(wù)問題歸咎于“一帶一路”倡議是不公平的，自參與“一帶一路”倡議以來，沒有一個國家陷入債務(wù)危機(jī)。相反，正是通過參與“一帶一路”倡議的合作，許多國家擺脫了“沒有發(fā)展”的陷阱。
其實(shí)，“債務(wù)陷阱論”被熱炒的背后，是一種嫉妒和眼紅心理在作祟。正如加納“NewGhana”新聞網(wǎng)所說， “債務(wù)陷阱外交”的說辭之所以能在西方國家尤其是美國引起更多共鳴，其根源在于上述國家擔(dān)心中國崛起為全球大國。
