新疆：口岸經(jīng)濟跑出加速度
中歐班列24小時不間斷地在新疆穿行，烏魯木齊國際陸港區(qū)、阿拉山口口岸一片繁忙景象——一批批貨物通過中歐班列在烏魯木齊集結(jié)，再經(jīng)過阿拉山口口岸運往各個國家，返程時帶回的貨物銷往全國各地。
作為“東聯(lián)西出”物流大通道，新疆在“一帶一路”建設(shè)中跑出了加速度。
集拼集運，中歐班列從“過路”變“集結(jié)”
烏魯木齊國際陸港區(qū)多式聯(lián)運中心內(nèi)，吊車的“巨手”將中歐班列上銷往新疆維吾爾自治區(qū)的貨物集裝箱卸下，補上裝著新疆地產(chǎn)產(chǎn)品的集裝箱，班列再經(jīng)過阿拉山口、霍爾果斯等口岸，運往歐洲國家。
“這是我們推行的中歐班列集拼集運模式，將海關(guān)監(jiān)管單元由列變節(jié)，使進出口中歐班列在烏魯木齊重新集結(jié)編組，補軸補貨�！睘豸斈君R國際陸港區(qū)建設(shè)委員會專職副主任劉少華介紹，先前一些中歐班列運力不飽和，集拼集運模式可釋放中歐班列運力資源，解決班列運力浪費問題，降低班列運營的物流成本。
此前，按照國際標準，一列中歐班列通常需要集成41組以上集裝箱才能開行，且集裝箱倉位固定使用，途中無法更換。在該模式下，貨物無法在烏魯木齊形成集結(jié)重組。
而“集拼集運”模式班列，既有內(nèi)地至新疆的內(nèi)貿(mào)集裝箱，也有外貿(mào)集裝箱。班列從內(nèi)地城市抵達烏魯木齊后，將目的地為新疆的內(nèi)貿(mào)箱換裝成烏魯木齊發(fā)往歐洲的外貿(mào)箱，實現(xiàn)對中歐班列內(nèi)外貿(mào)商品集拼集運，班列在新疆由過路變?yōu)榧Y(jié)。目前，“集拼集運”模式使中歐班列重載率達到80%以上，開行成本進一步降低。
烏魯木齊國際陸港聯(lián)運有限責(zé)任公司副總經(jīng)理鄭巍國告訴記者，新疆地產(chǎn)的產(chǎn)品種類相對單一、數(shù)量少，用戶相對分散，難以成列開行。集拼集運模式運行后，新疆產(chǎn)品可以利用內(nèi)地發(fā)出的中歐班列運力，實現(xiàn)階梯直達、快速接力運輸。
“集拼集運不僅可促進新疆產(chǎn)品走出去，同樣可通過出去的集裝箱運回產(chǎn)品，比如新疆八鋼國際貿(mào)易股份有限公司往荷蘭蒂爾堡方向發(fā)運鍍鋅板，原來空箱回，現(xiàn)在可從當(dāng)?shù)剡\回汽車配件、木材等，公司貨運量翻倍增長�！眲⑸偃A說。
24小時換裝、通關(guān)，過貨量大幅增加
6月10日，來自歐洲的冷凍牛肉在新疆阿拉山口口岸完成全部通關(guān)手續(xù)，這是新疆口岸首次進口歐洲冷凍牛肉產(chǎn)品。
這批冷凍牛肉來自白俄羅斯，搭乘“蓉新歐”返程班列到達阿拉山口口岸，再由汽車從鐵路轉(zhuǎn)運至口岸指定監(jiān)管場地冷藏存儲，待企業(yè)完成裝車前準備后內(nèi)銷。
隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進，越來越多的貨主認可并選擇利用返程中歐班列進口肉類產(chǎn)品。
除進口肉類指定監(jiān)管場地外，阿拉山口口岸還肩負進境糧食指定口岸、整車進口口岸等多個功能。每年8級以上大風(fēng)天氣超過160天的阿拉山口，過去只要大風(fēng)一來，室外作業(yè)就是個大難題�！艾F(xiàn)在好了，我們這里有亞洲最大的室內(nèi)集裝箱換裝庫，年換裝能力20萬標箱�！敝袊F路烏魯木齊局集團有限公司阿拉山口站站長楊永紅，指著正在進行換裝作業(yè)的吊車說，兩小時就能換完一列車，換裝庫長822.8米，一天24小時輪班，最多可以換300個集裝箱。
經(jīng)阿拉山口口岸開行的中歐、中亞班列線路有60條，累計開行突破9500列，占全國開行中歐、中亞班列總量的近七成，口岸已發(fā)展成為全國過貨量最大、發(fā)展速度最快的陸路口岸，是中歐班列最密集的樞紐口岸。
離換裝站場不遠的地方，是阿拉山口海關(guān)。“我們設(shè)置‘專門通道’，工作時間優(yōu)先驗放、非工作時間預(yù)約驗放，夜間隨到隨放，確保中歐班列通關(guān)24小時不斷檔，365天不停歇�！标P(guān)長王傳杰介紹，目前進口班列最快30分鐘即可辦結(jié)審核放行手續(xù)，提速近1/3，出口班列最快20分鐘內(nèi)即可辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。
2019年1至5月，阿拉山口海關(guān)共監(jiān)管中歐班列851列，同比增長1.31％；貨運量34.37萬噸，同比增長8.52％。
通道經(jīng)濟變口岸經(jīng)濟，發(fā)展更添活力
阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)，阿拉山口振德醫(yī)療醫(yī)用紡織公司的車間機器轟鳴。這家紡織企業(yè)主要生產(chǎn)醫(yī)用紗布，銷往歐美市場，副總經(jīng)理秦松祥說，企業(yè)所需原材料棉花從中亞國家進口，運輸方便，價格也偏低，銷售出口可通過中歐班列直接發(fā)往歐洲，各項成本大大降低�！拔覀兊脑O(shè)備都是通過中歐班列從德國運過來的，走海運的話需要45天，我們只用了11天就到了�！�
渝新歐班列始發(fā)后不久，阿拉山口成為新疆首個綜保區(qū)。綜保區(qū)管委會主任皮履屏說，綜保區(qū)投入大量資金用于加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載力和服務(wù)功能進一步提升。
以往，阿拉山口僅僅是一個通道，中歐班列呼嘯而過。如何向多元化口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？發(fā)展綜合保稅區(qū)及其配套的產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的主要平臺。
綜合保稅區(qū)的設(shè)立為口岸發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造了條件，進駐園區(qū)的企業(yè)可享受綜合保稅區(qū)享有的進出口優(yōu)惠政策。原本僅經(jīng)過阿拉山口口岸的物資留在市內(nèi)加工轉(zhuǎn)化，讓更多的企業(yè)就地開展倉儲、加工。
“今年我們的設(shè)備擴增至402臺，年醫(yī)用紗布產(chǎn)量將增至1.3億米�！鼻厮上檎f。
作為我國唯一擁有鐵路、公路、管道和航空四位一體運輸網(wǎng)絡(luò)的綜合保稅區(qū)，阿拉山口綜保區(qū)自2014年封關(guān)運營以來，目前已入駐企業(yè)500余家，累計完成進出口貨運量428萬噸，實現(xiàn)貿(mào)易額115億美元，繳納關(guān)稅4.3億元，激發(fā)了阿拉山口的經(jīng)濟活力。
