確保減稅降費(fèi)政策落地生根 稅務(wù)總局派36個(gè)督查組
□ 本報(bào)記者 蔡巖紅
今年以來，黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的重大決策部署，如今半年有余，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策是否精準(zhǔn)落地？納稅人、繳費(fèi)人的實(shí)際獲得感如何？近日，稅務(wù)總局派出36個(gè)督查組分赴各省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，開展減稅降費(fèi)專項(xiàng)督查，在嚴(yán)督實(shí)查、對(duì)標(biāo)找差中檢驗(yàn)減稅降費(fèi)落實(shí)成色，聽取各方面各層級(jí)意見建議。
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稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次督查是今年稅務(wù)總局開展的唯一一次全覆蓋綜合性督查，將督查工作與主題教育巡回指導(dǎo)、巡視工作、執(zhí)法督查工作進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排，既確保工作一體推進(jìn)、成果共享，又避免多頭布置、重復(fù)檢查，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)，助推減稅降費(fèi)落地生根。
在山東，第十五督查組深入基層一線、直奔督查主題，先后查閱資料3000多份，收到納稅人反映線索23個(gè)，與30戶納稅人進(jìn)行座談，現(xiàn)場走訪納稅人5戶，發(fā)放問卷調(diào)查300多份。
在甘肅，第二十八督查組深入3個(gè)縣區(qū)辦稅廳，通過明察暗訪、集中座談等方式了解減稅降費(fèi)政策宣傳培訓(xùn)和落實(shí)辦理情況。納稅人座談會(huì)上，督查組要求被督查單位稅務(wù)干部回避，鼓勵(lì)參會(huì)的納稅人拋開顧慮、暢所欲言，重點(diǎn)談自己在享受減稅政策過程中存在的困難和問題。
在遼寧盤錦市，第六督查組不發(fā)通知、拒絕陪同，深入辦稅廳暗訪，以企業(yè)辦稅員身份向窗口稅務(wù)人員提問，考察其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，同時(shí)向納稅人、稅務(wù)干部發(fā)放調(diào)查問卷并認(rèn)真梳理情況，逐條核實(shí)反饋。
據(jù)了解，本次督查征求意見的范圍還延伸到紀(jì)委監(jiān)委等外部單位和中介機(jī)構(gòu)，全方位“立體”式走訪，讓督查不留死角。
“只有把功夫下在日常，面對(duì)大數(shù)據(jù)核查時(shí)，才能交出一份經(jīng)得起考驗(yàn)的答卷�！钡谑宥讲榻M副組長李斌道出了此次督查的切身感受。
除了查擺問題，本次督查的另一個(gè)重要目的就是挖掘各地在推動(dòng)減稅降費(fèi)落實(shí)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
減稅降費(fèi)工作中，青島市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，在機(jī)制上打造一體化推進(jìn)模式，在手段上創(chuàng)新信息化監(jiān)督，在整改上實(shí)現(xiàn)閉環(huán)落實(shí)，對(duì)外主動(dòng)對(duì)接市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委，保障減稅降費(fèi)政策實(shí)打?qū)嵚涞匾娦А?/p>
正如第三十二督查組組長楊峰所說：“督查就是要把創(chuàng)新做法拎上來，把問題兜上來。”對(duì)督查反映的情況問題，各督查組將認(rèn)真梳理歸納，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門反饋、督促整改，并及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告，為決策部署提供參考。
硬碰硬查擺解決真問題
“督查過程中，我們堅(jiān)持硬碰硬，查就查出真問題，絕不諱疾忌醫(yī)，真刀真槍解決問題，全力推動(dòng)減稅降費(fèi)工作落到實(shí)處�！倍悇�(wù)總局督察內(nèi)審司司長鄧勇指出此次督查的意義。
在廈門，為全面掌握減稅降費(fèi)落實(shí)情況，第三十四督查組晚上加班加點(diǎn)，完成13萬多條樣本數(shù)據(jù)分析對(duì)比，檢查驗(yàn)證疑點(diǎn)數(shù)據(jù)5.4萬條，逐個(gè)查擺是否存在風(fēng)險(xiǎn)問題。
7月11日，江西省郵電建設(shè)工程有限公司、江西路遠(yuǎn)建筑工程有限公司代表在納稅人座談會(huì)上反映建筑企業(yè)異地預(yù)繳享受稅收優(yōu)惠政策、混合銷售業(yè)務(wù)稅收政策適用解答不清楚。第十四督查組立即將情況反饋給南昌市稅務(wù)局，督促在督查期間內(nèi)予以解決。次日，督查組派人與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門負(fù)責(zé)人一起冒雨深入兩戶企業(yè)答疑解惑，順利幫助企業(yè)解決了問題。
在廣西，第二十督查組緊扣納稅人反映的問題，發(fā)現(xiàn)了被督查單位工作中一些帶有苗頭性傾向性的問題以及薄弱環(huán)節(jié)。梧州市憶湘南酒樓的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)王女士反映，酒樓在梧州市不同城區(qū)都開有店面，但是不同城區(qū)的稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)取發(fā)票的管理模式存在差異，給酒樓統(tǒng)一管理造成困擾。得知情況后，督查組立即制成問題清單，提交給被督查單位查找問題原因，及時(shí)采取有效措施解決了納稅人遇到的涉稅困難。
在黑龍江，第八督查組對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題分門別類，能立刻整改的，下發(fā)督查整改即辦清單，要求盡快整改到位；對(duì)系統(tǒng)性和復(fù)雜程度高的問題，要求責(zé)任部門拿出整改意見，分步分期督促整改，確保問題線索和意見建議件件落地見效。
第二十三督查組組長劉曉輝表示，在整個(gè)督查過程中，突出“實(shí)、細(xì)、深、嚴(yán)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面了解掌握減稅降費(fèi)真實(shí)情況，督促即查即改、立行立改，促進(jìn)減稅降費(fèi)政策效應(yīng)充分釋放。
心貼心傾聽了解獲得感
納稅人、繳費(fèi)人的真感受是檢驗(yàn)減稅降費(fèi)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，紅利到不到賬、服務(wù)到不到位，最終還是納稅人、繳費(fèi)人說了算。各督查組與納稅人、繳費(fèi)人“零距離”交流，仔細(xì)傾聽他們對(duì)減稅降費(fèi)最真實(shí)、最直接的表達(dá)。
盤錦市人大代表、遼寧寶來生物能源有限公司總經(jīng)理牛永峰真切地對(duì)督查組說：“民營企業(yè)最盼的就是國家稅收政策扶持，這次減稅我們當(dāng)年就能受益2800萬元，降費(fèi)更是實(shí)打?qū)嵤∠?00萬元，資金占用少了，運(yùn)營就會(huì)更靈活，企業(yè)更有實(shí)力提升市場份額，明天一定會(huì)越來越好�！�
在安徽，第十二督查組召開納稅人座談會(huì)�！白鳛榭萍夹椭行∑髽I(yè)，減稅降費(fèi)政策就是最好的‘天使投資’,為企業(yè)發(fā)展提氣鼓勁�！卑不蘸教焐锟萍脊煞萦邢薰矩�(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉翠云介紹，今年以來，受惠于增值稅降率、土地使用稅減征等利好政策，企業(yè)獲得減稅34萬多元。
隨著一系列減稅降費(fèi)政策持續(xù)落地，廣大納稅人、繳費(fèi)人獲得感增強(qiáng)，但受納稅人行業(yè)差異、經(jīng)營情況、申報(bào)質(zhì)量等因素影響，極個(gè)別企業(yè)存在稅負(fù)上升情況。
“企業(yè)5月申報(bào)時(shí)，稅收管理員從系統(tǒng)里看到我們企業(yè)沒有享受加計(jì)抵減政策，就電話通知我們趕緊享受政策、更正申報(bào)，我覺得現(xiàn)在稅務(wù)服務(wù)越來越貼心。”重慶華宇酒店管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)第二十二督查組說。
“好政策更需要好服務(wù)，稅務(wù)局幫助我們及時(shí)掌握政策，上門輔導(dǎo)開票和申報(bào)，讓我們享受政策‘紅包’。”在西藏拉薩市辦稅廳，金順物流有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人宋維喜與第二十六督查組現(xiàn)場交流，專門提到稅務(wù)局今年組織各類培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)掌握減稅降費(fèi)新政策，還通過預(yù)約辦稅、提醒服務(wù)和導(dǎo)稅服務(wù)等，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦稅帶來便利。
