安倍喜憂參半：執(zhí)政聯(lián)盟贏了，修憲勢力輸了
新華社東京7月22日電 （國際觀察）安倍喜憂參半：執(zhí)政聯(lián)盟贏了，修憲勢力輸了
新華社記者沈紅輝
日本國會(huì)第25屆參議院選舉結(jié)果22日凌晨揭曉。由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟依舊將參議院牢牢控制在手中，但修憲勢力喪失參議院三分之二以上多數(shù)。
分析人士指出，鑒于執(zhí)政聯(lián)盟在參議院議席數(shù)超過半數(shù)，安倍政府執(zhí)政基礎(chǔ)得以維持。而另一方面，隨著現(xiàn)有修憲勢力削弱，安倍政府已無法強(qiáng)行修憲，只能通過拉攏在野黨部分保守勢力等“策略”重組修憲陣營。
繼續(xù)執(zhí)掌參院
日本參議院議員任期6年，每三年改選一半，此次改選的是2013年當(dāng)選議員。根據(jù)日本去年修改的相關(guān)法律，參議院議席數(shù)擴(kuò)容6席，從原先的242席增至248席，本次選舉先擴(kuò)容3席，共選出124名參議員，選舉后參議院議席總數(shù)達(dá)到245個(gè)。
最終開票結(jié)果顯示，自民黨斬獲57席，計(jì)入公明黨14席后，執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)獲得71席。加上未改選的70個(gè)議席，執(zhí)政聯(lián)盟選后在參議院占據(jù)141席，超過半數(shù)，繼續(xù)掌控參議院。
分析人士指出，由于日本選民求穩(wěn)心態(tài)明顯，再加上在野黨難改頹勢，執(zhí)政聯(lián)盟此次獲勝在意料之中。2012年安倍政權(quán)上臺(tái)以來，自公執(zhí)政聯(lián)盟在日本政壇始終占據(jù)主導(dǎo)地位，贏下多次眾議院和參議院選舉。此次選舉結(jié)果再次體現(xiàn)了這一政壇格局。安倍政府將繼續(xù)擁有穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)，內(nèi)政外交政策預(yù)計(jì)維持基本不變。
此次選舉中，主要在野黨立憲民主黨、日本維新會(huì)、日本共產(chǎn)黨和國民民主黨分獲17席、10席、7席和6席。為打破自民黨獨(dú)大格局，在野黨在部分選區(qū)展開合作推舉聯(lián)合候選人，但即便如此，最大在野黨立憲民主黨所獲議席也不及執(zhí)政聯(lián)盟四分之一，無法對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟造成實(shí)質(zhì)威脅。
本次參議院選舉投票率僅為48.8%，是日本戰(zhàn)后國會(huì)選舉投票率歷史第二低值，顯示選民對(duì)選戰(zhàn)議題和推動(dòng)朝野勢力變動(dòng)的興趣不大。
修憲難度加大
選前，修憲勢力能否維持三分之二以上多數(shù)是本次參議院選舉關(guān)鍵看點(diǎn)之一。在這方面，在野黨可以說成功實(shí)現(xiàn)阻擊。
自民黨、公明黨、日本維新會(huì)等修憲勢力在選舉中共獲得81個(gè)議席，加上79個(gè)未改選議席，在參議院的議席數(shù)降至160個(gè)議席，不足議席總數(shù)的三分之二。根據(jù)日本修憲相關(guān)程序，發(fā)起修憲動(dòng)議需要在國會(huì)眾參兩院分別獲得三分之二以上議員支持。
日本輿論普遍認(rèn)為，這一結(jié)果意味著修憲勢力依靠議員數(shù)量優(yōu)勢強(qiáng)行修憲的可能性消失，安倍所提出的“2020年實(shí)施新憲法”目標(biāo)恐怕無從實(shí)現(xiàn)。
安倍21日深夜在接受各大媒體采訪時(shí)宣稱，他將在剩下的任期中對(duì)修憲發(fā)起挑戰(zhàn)。安倍這一屆的首相任期將在2021年到期。有媒體認(rèn)為，安倍可能另辟蹊徑，拉攏部分對(duì)修憲持開放態(tài)度的在野黨議員，重組修憲勢力。其中，國民民主黨議員是其拉攏重點(diǎn)之一。
不過，安倍的修憲路線設(shè)計(jì)并非易事。首先，立憲民主黨堅(jiān)決反對(duì)在安倍執(zhí)政期間修憲，這個(gè)最大在野黨將繼續(xù)在國會(huì)扮演阻擊安倍的堡壘。其次，國民民主黨雖有被挖墻腳的可能，但其黨內(nèi)人士向日本媒體強(qiáng)調(diào)，“很多選民是因?yàn)閲衩裰鼽h反對(duì)安倍修憲而將票投給了我們，黨內(nèi)保守派議員不可能背叛這種民意，領(lǐng)導(dǎo)層也不會(huì)縱容他們投敵”。
此外，現(xiàn)有修憲勢力也不是鐵板一塊。2016年參議院選舉后，修憲勢力在眾參兩院均達(dá)到可以發(fā)起修憲動(dòng)議的三分之二多數(shù)。但過去3年，修憲日程并未取得重大進(jìn)展，近來更是處于停滯狀態(tài)。其重要原因就是自民黨、公明黨和日本維新會(huì)雖然支持修改憲法，但對(duì)修改內(nèi)容意見不一。
公明黨對(duì)含有將自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法的自民黨修憲草案態(tài)度謹(jǐn)慎。日本維新會(huì)希望通過修憲實(shí)現(xiàn)行政體制改革等，其目標(biāo)和自民黨也存在差異。對(duì)安倍而言，統(tǒng)一現(xiàn)有修憲勢力意見本身就十分艱巨。
分析人士認(rèn)為，在過去3年修憲勢力占據(jù)較大優(yōu)勢的背景下，安倍尚且未能在國會(huì)發(fā)起修憲動(dòng)議，如今在參議院失去三分之二以上多數(shù)后，修憲難度將進(jìn)一步加大。
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