建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 城鄉(xiāng)面貌顯著改善——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十

 

　　新中國(guó)成立70年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,技術(shù)顯著提高,實(shí)力明顯提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較為突出的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)建筑業(yè)步入新的發(fā)展階段,增長(zhǎng)更加平穩(wěn),結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,技術(shù)更加進(jìn)步,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展又作出了新貢獻(xiàn)。

 

　　一、建筑業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)

 

　　建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模屢創(chuàng)新高,逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)。新中國(guó)成立70年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模進(jìn)行,建筑業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)張,一次又一次突破歷史高點(diǎn)。1952年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)^[1]完成總產(chǎn)值57億元;1956年完成總產(chǎn)值146億元,突破百億大關(guān);1988年完成總產(chǎn)值1132億元,突破千億大關(guān),1998年完成總產(chǎn)值10062億元,突破萬(wàn)億大關(guān);2011年完成總產(chǎn)值11.6萬(wàn)億元,突破十萬(wàn)億大關(guān);2017年完成總產(chǎn)值21.4萬(wàn)億元,突破二十萬(wàn)億大關(guān)。2018年,全國(guó)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元,是1952年的4124倍,年均增長(zhǎng)13.4%。

 

　　建筑業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。70年來(lái),伴隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展,建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確定,支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用愈發(fā)明顯,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越突出。2018年,建筑業(yè)增加值達(dá)到6.2萬(wàn)億元,是1978年的445倍,年均增長(zhǎng)16.5%;占GDP的比重為6.9%,比1978年提高3.1個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為8.2%,比1979年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　建設(shè)成就惠及社會(huì),為保障和改善人民生活發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)家建設(shè)的步伐,建筑業(yè)圓滿完成了一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)建設(shè)工程,極大地改善了人民住房、出行、通訊、教育、醫(yī)療條件。2018年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39平方米,比1978年增加32.3平方米;農(nóng)村居民人均住房建筑面積47.3平方米,比1978年增加39.2平方米。2018年,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里,是1978年的2.5倍,其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2.9萬(wàn)公里以上。全國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)4358萬(wàn)公里,移動(dòng)通信基站648萬(wàn)個(gè)。全國(guó)建成普通高等學(xué)校2663所,是1978年的4.5倍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99.7萬(wàn)個(gè),是1978年的5.9倍。

 

　　建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)稅能力顯著增強(qiáng),對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)更加突出。上世紀(jì)90年代“分稅制”改革之后,建筑業(yè)企業(yè)上繳稅金呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),稅金總額和人均稅額大幅提高。2018年上繳稅收7624億元,比1991年的43億元增長(zhǎng)了178倍,年均增速為21.2%;年人均上繳稅收從403元增加到13703元 ,增長(zhǎng)了33倍,年均增速為14%。2018年,建筑業(yè)企業(yè)繳納稅金占全國(guó)稅收收入(扣除出口退稅)的比重為5.5%,比1991年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　建設(shè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈,為“中國(guó)建造”品牌增添活力。70年來(lái),隨著中國(guó)建筑技術(shù)的不斷成熟和裝備水平的不斷提高,三峽大壩、青藏鐵路、港珠澳大橋、水立方、上海中心大廈、華龍一號(hào)等一系列世界頂尖水準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建成,成為“中國(guó)建造”的醒目標(biāo)志。與此同時(shí),建筑業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù),深度參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體設(shè)施的互聯(lián)互通,陸續(xù)建成了中緬原油管道、摩洛哥穆罕默德六世大橋、蒙內(nèi)鐵路等設(shè)施,贏得了廣泛贊譽(yù),使“中國(guó)建造”品牌在國(guó)際上進(jìn)一步打響。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額超過(guò)6000億美元,其中,2018年對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同7721份,新簽合同額1257.8億美元,占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的52%;完成營(yíng)業(yè)額893.3億美元,占同期總額的52.8%。

 

　　二、建筑業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

 

　　據(jù)建筑工程部^[2]編制的1952年企業(yè)單位目錄記載,當(dāng)年中國(guó)建筑業(yè)具有編號(hào)的企業(yè)僅有62家。上世紀(jì)50—70年代,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。1980年,全民和城鎮(zhèn)集體所有制建筑施工企業(yè)6604家,比新中國(guó)成立初期增長(zhǎng)百倍以上。改革開(kāi)放以來(lái),建筑業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期,企業(yè)個(gè)數(shù)迅猛增長(zhǎng)。2018年,全國(guó)各種類型建筑業(yè)法人單位已超過(guò)120多萬(wàn)家,其中有施工活動(dòng)的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到9.5萬(wàn)多家,是1952年的1539倍,年均增長(zhǎng)11.8%。

 

　　在企業(yè)數(shù)量成倍增長(zhǎng)的同時(shí),建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力也得到明顯提升:一是裝備水平更加先進(jìn)。2018年,建筑業(yè)企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備總臺(tái)數(shù)1104.5萬(wàn)臺(tái),是1982年的54.2倍,年均增長(zhǎng)11.7%;年末自有機(jī)械設(shè)備總功率突破2.6億千瓦,是1982年的8.7倍,年均增長(zhǎng)6.2%;年末自有機(jī)械設(shè)備凈值6246億元,是1982年的50.2倍,年均增長(zhǎng)11.5%。二是承攬工程能力明顯增強(qiáng)。從簽訂合同額看,2018年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)簽訂工程承包合同額達(dá)到49.4萬(wàn)億元,是2002年的18.5倍,年均增長(zhǎng)20%,年均增量達(dá)2.9萬(wàn)億元。三是施工能力大大提高。2018年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積140.9億平方米,是1980年的62.8倍,年均增長(zhǎng)11.5%,年均增量達(dá)3.6億平方米。四是企業(yè)家底更加殷實(shí)。2018年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)收資本達(dá)到3.9萬(wàn)億元,是1993年的48.2倍,年均增長(zhǎng)16.8%;資產(chǎn)總計(jì)23.4萬(wàn)億元,是1993年的62.9倍,年均增長(zhǎng)18.0%;營(yíng)業(yè)收入21.2萬(wàn)億元,是1993年的66.6倍,年均增長(zhǎng)18.3%;利潤(rùn)總額0.8萬(wàn)億元,是1993年的124.5倍,年均增長(zhǎng)21.3%。五是企業(yè)資質(zhì)顯著提升。2018年,全國(guó)二級(jí)及以上資質(zhì)的總專包建筑業(yè)企業(yè)4.4萬(wàn)個(gè),是2002年的3倍,占全部資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的比重為46.0%,比2002年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。六是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。根據(jù)2018年美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)發(fā)布的國(guó)際承包商250強(qiáng)榜單,有69家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)上榜,數(shù)量已連續(xù)四年居各國(guó)首位。上榜中國(guó)企業(yè)的國(guó)際營(yíng)業(yè)額占比繼續(xù)保持全球第一位,達(dá)到了23.7%,比第二名占比高9.8個(gè)百分點(diǎn),比2017年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。上榜企業(yè)中,有3家企業(yè)進(jìn)入10強(qiáng),比2017年增加一家。此外,9大重點(diǎn)領(lǐng)域的10強(qiáng)榜單中,中國(guó)企業(yè)在8個(gè)領(lǐng)域榜上有名,并位居交通運(yùn)輸、電力等行業(yè)榜首。

 

　　三、從業(yè)人員持續(xù)增加,成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域

 

　　新中國(guó)成立70年來(lái),建筑業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展不斷為社會(huì)提供新增就業(yè)崗位,成為穩(wěn)定就業(yè)的重要力量。新中國(guó)成立初期,中國(guó)建筑業(yè)有組織的建筑職工不到20萬(wàn)人,經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展,1980年,建筑業(yè)從業(yè)人員增加到648萬(wàn)人。隨著改革開(kāi)放的全面深入推進(jìn),建筑業(yè)從業(yè)人員加速增長(zhǎng)。2018年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員5563萬(wàn)人,是新中國(guó)成立初期的278倍,是1980年的8.6倍,1981—2018年年均增長(zhǎng)5.8%;建筑業(yè)年末從業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為7.2%,比1980年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　在建筑業(yè)從業(yè)人員大幅增加的同時(shí),人員素質(zhì)明顯提升,建筑師、高級(jí)管理人才、工程技術(shù)人才大批涌現(xiàn)。2018年,建筑業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員704.7萬(wàn)人,是1999年同類型人數(shù)的11.5倍,年均增長(zhǎng)13.7%;工程技術(shù)人員占建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的比重為12.7%,比1999年提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)人員素質(zhì)的提高,不僅有利于建筑設(shè)計(jì)水平的提升和工程質(zhì)量的改進(jìn),還促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著提升。2018年,按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為37.3萬(wàn)元/人,是1980年的84.3倍;人均房屋施工面積223.7平方米/人,是1980年的6.5倍;人均房屋竣工面積65.6平方米/人,年均增長(zhǎng)3.5%。

 

　　四、建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,多業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已經(jīng)形成

 

　　新中國(guó)成立之初,建筑業(yè)行業(yè)比較單一。20年來(lái),隨著各行各業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要,建筑業(yè)行業(yè)也向縱深發(fā)展,建設(shè)內(nèi)容上逐漸發(fā)展出基建、冶金、有色、煤炭、石油、化工、石化、水電、水利、機(jī)械等建筑專業(yè);建造流程上逐步向上游勘探設(shè)計(jì)和下游工程監(jiān)理拓展;建設(shè)性質(zhì)上形成房屋建造、土木工程、建筑安裝、裝飾裝修統(tǒng)籌發(fā)展的局面。

 

　　2018年,房屋建筑業(yè)企業(yè)4.3萬(wàn)個(gè),占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的45.6%,比1993年下降20.9個(gè)百分點(diǎn);完成總產(chǎn)值14.9萬(wàn)億元,占全行業(yè)總產(chǎn)值的63.3%,比1993年下降2.3個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員3909萬(wàn)人,占全行業(yè)從業(yè)人員的70.3%,比1993年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　土木工程建筑業(yè)企業(yè)2.4萬(wàn)個(gè),占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的25.0%,比1993年提高9.8個(gè)百分點(diǎn);完成總產(chǎn)值6.3萬(wàn)億元,占全行業(yè)總產(chǎn)值的27.0%,比1993年提高5.4個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員1126萬(wàn)人,占全行業(yè)從業(yè)人員的20.2%,比1993年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　建筑安裝業(yè)企業(yè)1.3萬(wàn)個(gè),占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的13.4%,比1993年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);完成總產(chǎn)值1.2萬(wàn)億元,占全行業(yè)總產(chǎn)值的5.1%,比1993年下降4.6個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員262萬(wàn)人,占全行業(yè)從業(yè)人員的4.7%,比1993年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)企業(yè)1.5萬(wàn)個(gè),占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的16.0%,比1993年提高7.9個(gè)百分點(diǎn);完成總產(chǎn)值1.1萬(wàn)億元,占全行業(yè)總產(chǎn)值的4.6%,比1993年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員266萬(wàn)人,占全行業(yè)從業(yè)人員的4.8%,比1993年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　五、地區(qū)結(jié)構(gòu)更加均衡,東部地區(qū)仍保持明顯優(yōu)勢(shì)

 

　　建筑業(yè)的發(fā)展與區(qū)域建設(shè)緊密相關(guān)。新中國(guó)成立之初,百業(yè)待興。上世紀(jì)50-70年代,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展,建筑業(yè)在全國(guó)各地逐步發(fā)展起來(lái)。改革開(kāi)放后,為充分發(fā)揮東部地區(qū)沿海的地理優(yōu)勢(shì),國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,地方建筑業(yè)企業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。之后,隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,中部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模明顯提升。

 

　　2018年,東部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)4.3萬(wàn)個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的45.2%;完成總產(chǎn)值12.6萬(wàn)億元,占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的53.4%,比1982年提高14.3個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員2983萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的53.6%,比1982年提高20.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　中部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)2.2萬(wàn)個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的23.1%;完成總產(chǎn)值5.5萬(wàn)億元,占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的23.4%,比1982年提高5.0個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員1221萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的21.9%,比1982年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　西部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)2.1萬(wàn)個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的22.1%;完成總產(chǎn)值4.8萬(wàn)億元,占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的20.2%,比1982年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員1215萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的21.8%,比1982年下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　東北地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)9127個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的9.6%;完成總產(chǎn)值6906億元,占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的2.9%,比1982年下降16.1個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員144萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的2.6%,比1982年下降15.5個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　六、所有制結(jié)構(gòu)趨于多元,企業(yè)活力不斷增強(qiáng)

 

　　從上世紀(jì)50年代至70年代,我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)基本是清一色的國(guó)營(yíng)建筑公司。改革開(kāi)放后,在堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的指引下,建筑業(yè)企業(yè)所有制呈現(xiàn)多元化發(fā)展,上世紀(jì)90年代初期形成了國(guó)有、集體、股份制、私營(yíng)、港澳臺(tái)、外商等多種所有制形式并存的格局,并在后續(xù)發(fā)展中不斷優(yōu)化,各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),活力不斷增強(qiáng)。

 

　　2018年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)3080個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)比重僅為3.2%,比1996年減少6029個(gè),占比下降18.8個(gè)百分點(diǎn);年末從業(yè)人員428萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為7.7%,比1996年減少428萬(wàn)人,占比下降32.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　集體建筑業(yè)企業(yè)2430個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為2.5%,比1996年減少2.7萬(wàn)個(gè),占比下降67.7個(gè)百分點(diǎn);年末從業(yè)人員131萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為2.4%,比1996年減少1040萬(wàn)人,占比下降52.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　股份制建筑業(yè)企業(yè)2.2萬(wàn)個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為23.1%,比1996年增加2萬(wàn)多個(gè),占比提高19.2個(gè)百分點(diǎn);年末從業(yè)人員1865萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為33.5%,比1996年增加1805萬(wàn)人,占比提高30.7個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　私營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)6.7萬(wàn)個(gè),占全部建筑業(yè)企業(yè)比重達(dá)到70.6%,比1996年增加6.7萬(wàn)個(gè),占比提高69.3個(gè)百分點(diǎn);年末從業(yè)人員3113萬(wàn)人,占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為56.0%,比1996年增加3105萬(wàn)人,占比提高55.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　新中國(guó)成立70年來(lái),建筑業(yè)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就。奮進(jìn)新時(shí)代,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)啟新征程,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,不斷推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

 

注:

[1]本文中,除增加值指標(biāo)外,1992年以前數(shù)據(jù)為全民和集體所有制建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),1993年至1995年數(shù)據(jù)為各種經(jīng)濟(jì)成分的建制鎮(zhèn)以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù);1996年至2001年數(shù)據(jù)為資質(zhì)等級(jí)(舊資質(zhì))四級(jí)及四級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù);2002年及以后數(shù)據(jù)為所有具有資質(zhì)等級(jí)的施工總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

　　[2]建筑工程部:是新中國(guó)成立之初到1970年設(shè)立的一個(gè)隸屬于國(guó)務(wù)院的部級(jí)機(jī)構(gòu),主管建筑工程等工作。經(jīng)過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革,2008年改為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

 

　　(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司)