【共和國(guó)發(fā)展成就巡禮】河北：爬坡過坎 砥礪前行
河北省政府新聞辦近期發(fā)布的信息顯示：2018年河北省PM2.5平均濃度比2013年下降48.1%，空氣質(zhì)量為6年來(lái)最好，今年6月份為歷年同期最好水平。
河北樹立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，按照要求扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
壯士斷腕 化解過剩產(chǎn)能
1978年改革開放之初，河北省依靠資源稟賦，建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎(chǔ)原材料為主體、重工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)體系。1978年至1990年以輕紡工業(yè)加速發(fā)展為主，1991年至2010年以重工業(yè)加速發(fā)展為主。伴隨總量“做大”，河北省不斷推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀求“做強(qiáng)”，但多年發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在支撐起全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)偏重、大而不強(qiáng)的問題日益凸顯。
“我們要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益�！焙颖笔∥瘯浲鯑|峰表示，全面落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，進(jìn)一步化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，不斷培育新動(dòng)能。
河北是全國(guó)唯一鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“雙先行”省份，也是全國(guó)去產(chǎn)能行業(yè)最多的省份，共涉及鋼鐵、煤炭、火電、焦化、水泥、平板玻璃六大行業(yè)。2013年至2018年，河北累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能8223萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能5801萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7370萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能7983萬(wàn)重量箱。
根據(jù)《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作方案（2018-2020年）》，河北省2019年壓減退出1000萬(wàn)噸左右，2020年壓減退出2000萬(wàn)噸左右，到2020年底全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。其中，2019年鋼鐵冶煉廠點(diǎn)減至79個(gè)，企業(yè)減至62家，張家口、廊坊市鋼鐵產(chǎn)能全部退出；2020年鋼鐵冶煉廠點(diǎn)減至70個(gè)，企業(yè)減至60家左右。
工業(yè)企業(yè)是污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此，河北省強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理，在全國(guó)率先完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，率先開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造，實(shí)施電力行業(yè)深度治理。開展散煤治理、推動(dòng)冬季清潔取暖，既是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)。河北通過實(shí)施“雙代工程”，累計(jì)完成電代煤、氣代煤改造535萬(wàn)戶。同時(shí)，河北開展國(guó)土綠化行動(dòng)，去年造林987萬(wàn)畝，今年計(jì)劃達(dá)到1000萬(wàn)畝以上。
“6年來(lái)，河北省從總體布局到專項(xiàng)攻堅(jiān)，從監(jiān)測(cè)改革到損害賠償，從標(biāo)準(zhǔn)制定到嚴(yán)防‘一刀切’，系統(tǒng)性、全方位、多層次的大氣污染防治政策體系日趨完善�！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)高建民說(shuō)，通過強(qiáng)力推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點(diǎn)任務(wù)，河北實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
7月29日，在華北制藥“抗體藥物研制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到一臺(tái)臺(tái)高端實(shí)驗(yàn)設(shè)備和一個(gè)個(gè)忙碌的身影。
“實(shí)驗(yàn)設(shè)備每年都有更新，每臺(tái)都價(jià)值不菲，功能強(qiáng)大�！睂�(shí)驗(yàn)室副主任、華藥中央研究院副院長(zhǎng)王志明介紹說(shuō)，目前實(shí)驗(yàn)室在研項(xiàng)目有十幾種。華藥通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥制劑、生物藥、健康消費(fèi)品、農(nóng)獸藥、原料藥五大產(chǎn)業(yè)。
河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、產(chǎn)能過剩問題較為突出，“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一直制約著河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何把消耗高、排放大、污染重的產(chǎn)業(yè)去掉，騰出資源和市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)品更高端、資源能源消耗更低、污染排放更少的產(chǎn)業(yè)？
為此，河北省提出加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，并確定“兩減、兩降、四提升”目標(biāo)：過剩產(chǎn)能減少、過剩產(chǎn)能企業(yè)減少；排放下降、能耗下降；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升、裝備水平大幅提升、中高端產(chǎn)品比重提升、質(zhì)量效益顯著提升。
“河北有15萬(wàn)家傳統(tǒng)制造企業(yè)，提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益的空間巨大，一些產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)處于中低端，向中高端邁進(jìn)就能獲得未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)�！焙颖笔∈￠L(zhǎng)許勤介紹說(shuō)，近幾年河北通過高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量引領(lǐng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、深度融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)六條路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
瞄準(zhǔn)未來(lái)市場(chǎng)需求，河北省以電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等10個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较�，大力�?shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。許勤介紹說(shuō)，河北省近兩年制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等15個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。
2018年，河北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的“二三一”調(diào)整到“三二一”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都有新的歷史性變化。河北省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河北省三次產(chǎn)業(yè)增加值比重為6.9∶45.4∶47.7，與上年同期相比，三產(chǎn)上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
萬(wàn)企轉(zhuǎn)型 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
在河北敬業(yè)集團(tuán)3D打印生產(chǎn)車間里，激光器快速掃描，金屬粉末層層疊加，幾小時(shí)后，一張平面圖變成了三維立體物品。
作為大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，河北敬業(yè)集團(tuán)已成為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的金屬粉末制造商。敬業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理張覺靈說(shuō)：“兩公斤高檔金屬粉末能賣出一噸鋼的價(jià)錢�！�
一手做“減法”，一手做“加法”。從去年開始，河北對(duì)全省1萬(wàn)余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按行業(yè)分類，分別提出轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn)，組織開展“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)。
河北省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”旨在以裝備制造、鋼鐵、石化、醫(yī)藥等為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)新能力為主要?jiǎng)恿�，以加�?qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)為抓手，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。
“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”實(shí)施以來(lái)，鋼鐵等河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)。河北最大鋼鐵企業(yè)河鋼集團(tuán)通過大力發(fā)展鋼材深加工，目前已成為國(guó)內(nèi)第一大家電板生產(chǎn)商、第二大汽車板生產(chǎn)商。
河北制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)體系較為完善，但一些企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)過度追求規(guī)模擴(kuò)張，創(chuàng)新、品牌、服務(wù)能力弱。在推進(jìn)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”過程中，河北把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在更加重要的位置，著力構(gòu)建創(chuàng)新能力新體系。
一方面，大力培育創(chuàng)新主體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增工程，以企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。河北省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由兩年前的2000余家增長(zhǎng)到今年初的5000余家，科技型中小企業(yè)兩年間增加2.6萬(wàn)余家，增速居全國(guó)前列。
另一方面，河北加快融入?yún)f(xié)同創(chuàng)新共同體。2018年與京津技術(shù)合同成交額達(dá)204億元，同比增長(zhǎng)25%。雄安新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，將加快布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，聚集國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，打造全球創(chuàng)新高地。
今年上半年，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，同比加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%，同比加快5.9個(gè)百分點(diǎn)。
河北省工信廳副廳長(zhǎng)周軍堂說(shuō)，深入實(shí)施“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，通過創(chuàng)新引領(lǐng)一批、改造提升一批、融合發(fā)展一批、質(zhì)量升級(jí)一批、淘汰退出一批，引導(dǎo)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明 宋美倩）
