人民日報評論員：新時代黨全面領導農村工作的基本遵循

　　近日，中共中央印發(fā)《中國共產黨農村工作條例》，這是我們黨關于農村工作實踐探索和制度建設的最新成果，為堅持和加強黨對農村工作的全面領導提供了基本遵循。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結黨管農村工作的歷史經(jīng)驗，堅持目標導向和問題導向，完善黨管農村工作的組織體系、制度體系和工作機制，對于鞏固黨在農村執(zhí)政基礎、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，具有重要意義。

　　要把堅持黨的領導貫穿農村工作方方面面。始終從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農”問題，毫不動搖加強對農村工作的全面領導，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，每年召開中央農村工作會議、出臺中央一號文件，及時研究農村重大政策、重要改革、重點任務，響鼓重錘、有力推進，黨對農村工作的領導不斷強化，推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。做好新時代農村工作，必須把堅持黨的全面領導貫徹落實到“三農”各個領域，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的政治和組織保障。

　　要完善黨的農村工作領導體制機制。《條例》明確了中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的農村工作領導體制，提出了各級黨委領導農村工作的主要任務，規(guī)定了農村工作領導小組和黨委農村工作部門的職責，并完善了做好農村工作的考核監(jiān)督機制。貫徹《條例》的要求，要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導責任，把地方黨委政府“一把手”的擔子壓實，讓他們把鄉(xiāng)村振興的責任扛在肩上、抓在手上。要建立健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告制度、市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度等，以務實有效的制度安排，推動各地真抓實干、埋頭苦干，把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為重農強農的行動優(yōu)勢。

　　要完善黨管農村工作的政策體系。《條例》著眼于提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平，提出加強黨對農村的經(jīng)濟建設、社會主義民主政治建設、社會主義精神文明建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的領導，對加強農村工作隊伍建設、完善黨管農村工作保障措施等作出了明確規(guī)定。貫徹《條例》的要求，要牢固樹立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策導向，把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，推動干部配備、要素配置、資金投入、公共服務向農村傾斜，加快補齊農業(yè)農村短板，穩(wěn)住農業(yè)這個壓艙石，守好“三農”戰(zhàn)略后院。

　　“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。各級黨委（黨組）特別是縣級黨委，要認真履行主體責任，從鞏固黨在農村執(zhí)政基礎、開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面的高度，增強做好黨的農村工作的責任感、使命感，采取有力措施，強化組織保障，推動《條例》的學習宣傳和貫徹落實。要不斷提升各級黨政領導干部開展農村工作的能力水平，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　《 人民日報 》（ 2019年09月02日 01 版）