魏建國：香港經(jīng)濟走到一個關鍵路口

　　改革開放40年，中國發(fā)展成就舉世矚目。在這一歷史進程中，香港所起到的作用不可估量、不可替代。

　　在當下中國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡的節(jié)點，香港將扮演什么角色，能不能把握好機遇，這對香港來說是一個關鍵路口。

　　回首歷史，香港對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻主要體現(xiàn)在三個方面：

　　其一，自改革開放之初，內(nèi)地與香港的經(jīng)濟關系就進入到一個快速發(fā)展期，其中最活躍的是轉口貿(mào)易。在初期內(nèi)地投資前景不明的情況下，大批港商率先前來投資建廠，香港工業(yè)生產(chǎn)在此過程中北移，形成以內(nèi)地尤其是珠三角地區(qū)為加工基地、以海外為加工銷售市場的格局，港商在其中扮演了生產(chǎn)者和貿(mào)易商的雙重角色，既給內(nèi)地帶來當時緊缺的資金、技術、設備及現(xiàn)代管理模式和商業(yè)規(guī)則，也幫助內(nèi)地制造在國際上打開市場。

　　其二，香港一直是內(nèi)地最大的外資來源地，這其中不僅包括香港企業(yè)的資金，還包括臺灣、澳門、海外華僑及一些內(nèi)地民營企業(yè)的資金，他們都被看作是“港商”，匯入為促進內(nèi)地發(fā)展的龍頭隊伍中去。

　　其三，溝通中西方的橋梁作用。香港市場規(guī)則與國際接軌，很多內(nèi)地企業(yè)通過香港這個窗口，在成熟的國際化市場經(jīng)濟環(huán)境中學習，為走向世界積累了經(jīng)驗。香港的市場經(jīng)濟理念、管理模式、商品房改革、城市治理、公務員管理、社會服務等經(jīng)驗都為特區(qū)以及內(nèi)地其他地方的發(fā)展提供了有益借鑒，在當時的歷史條件下，可以說，我們找不到比香港更好的老師。

　　在這個過程中，香港得益同樣很多。香港GDP從1978年的183億美元增長到2018年的3629億美元，人均GDP從1978年的3923美元增長到2018年的4.87萬美元，這是承載中國經(jīng)濟奇跡東風的結果。

　　過去40年，內(nèi)地經(jīng)濟變化調(diào)整的步伐很快，香港跟隨調(diào)整的節(jié)奏也很快，整體適應得很好，但也有些地方適應不那么充分。由此出現(xiàn)了一些聲音，認為對方成了自身發(fā)展的“包袱”，在過往的經(jīng)濟聯(lián)系中自己“吃了虧”，甚至鼓吹未來應該“脫鉤”，這種看法極其片面、狹隘和短視。沒有香港的發(fā)展，中國未來的發(fā)展是不全面的;不依靠下一個40年中國發(fā)展的大勢，僅依靠香港自己，或者依靠歐美，香港的未來沒有前途;沒有香港與內(nèi)地之間的共同努力，中國的改革開放不可能達到一個很高的水平。

　　在關鍵路口處，香港如何抓住歷史機遇，為未來的騰飛踏出堅實一步？筆者認為關鍵在于依托內(nèi)地。當中國整體已躍上全球第二大經(jīng)濟體的臺階，內(nèi)地與香港的關系不可能是從前的“三來一補”以及一般的投資及轉口貿(mào)易時，香港要融入中國下一個40年的發(fā)展大勢，必須做好三件事：

　　其一，研究中國內(nèi)地大政策大方向，尤其是“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化所能給香港帶來的效益如何發(fā)揮至最大。筆者認為現(xiàn)在香港對這些問題研究得不夠，應該加速研究。其二，不要輕易否定自己在金融及服務方面的優(yōu)勢。香港在服務貿(mào)易方面有著很大的網(wǎng)絡及資源，在當今全球進行生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)的時候，如果香港能夠與內(nèi)地更好地聯(lián)動，在粵港澳大灣區(qū)中更好地發(fā)揮金融作用，將獲得新的發(fā)展動力。其三，香港應堅持在中西方之間起一個“超級中間人”作用。

　　國家剛剛宣布支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。40年前的一個小漁村，經(jīng)歷改革開放的春風，發(fā)展成今天這樣的大城市，研究它的成長軌跡，促進它的發(fā)展，提高它的創(chuàng)新能力，是這個城市未來的方向，在這個過程中，深圳對全球其他城市營商環(huán)境及創(chuàng)新環(huán)境的建設經(jīng)驗還需要像海綿一樣學習，香港的經(jīng)驗尤其值得好好借鑒。更進一步地，深圳和香港兩個城市如何在大灣區(qū)中形成一個有序而非同質(zhì)化的方向，把目前還沒有得到充分發(fā)揮的兩種制度優(yōu)勢發(fā)揮到極致，需要我們進一步探索。

　　我們期待香港做出更多努力，我們也應促進香港做出更多努力，我們應在這方面給予香港更多的政策。這不僅是中央及特區(qū)政府的事，也是內(nèi)地和香港高校、智庫及民眾的事。包括在“一帶一路”當中，香港的金融、稅收、財務、投資分析評估以及中介機構和商會怎樣起作用，怎么與內(nèi)地進一步對接;如何消弭社會層面的片面、偏激、短視情緒，確保一個有益于經(jīng)濟合作的輿論環(huán)境，我們有很多事需要努力去做。(作者是商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)