培育新興產(chǎn)業(yè)集群 讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)

　　【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】

　　核心觀點(diǎn)：推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要走向更加廣闊的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)技術(shù)滲透性強(qiáng)，附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要著力發(fā)展高技術(shù)行業(yè)及機(jī)器人替代等智能制造產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要走向更加廣闊的舞臺(tái)。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要著力發(fā)展高技術(shù)行業(yè)及機(jī)器人替代等智能制造產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　其一，要加快推進(jìn)技術(shù)滲透性強(qiáng)，附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用泉州經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，集中力量發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是有發(fā)展前景的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快科技創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)突破技術(shù)難關(guān)，并推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其二，要構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的體制環(huán)境，建立健全的法制保障環(huán)境和投融資環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供完善的公共服務(wù)。政府相關(guān)部門(mén)要做好產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的各種信息收集和評(píng)價(jià)工作，對(duì)發(fā)展目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平、進(jìn)展過(guò)程、產(chǎn)量和成果進(jìn)行預(yù)測(cè)與研究，并將這些信息提供給企業(yè)，包括一般信息和為特定產(chǎn)業(yè)群中的企業(yè)提供特殊信息。

　　同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)合理集聚，并提倡通過(guò)中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、行會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)，在企業(yè)之間加強(qiáng)各種形式的技術(shù)信息交流和物質(zhì)聯(lián)系。另外，還要建立專(zhuān)門(mén)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和解決產(chǎn)業(yè)群中可能產(chǎn)生的問(wèn)題，及時(shí)公布行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)的信息，為產(chǎn)業(yè)群內(nèi)處于種子和創(chuàng)建階段的企業(yè)的成長(zhǎng)提供孵化相關(guān)支持。

　　其三，要大力提升旅游資源的品質(zhì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)和線路，整合旅游資源，推進(jìn)跨區(qū)域合作，著力發(fā)展跨區(qū)域旅游。一方面，通過(guò)打破地域限制，整合區(qū)域金融資源，培育跨省市的金融集群和市場(chǎng)，加快區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，依托交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以物流園區(qū)為載體，建設(shè)第三方物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。繼續(xù)深化“第三產(chǎn)業(yè)提升年”，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的融合發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)培育，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、倉(cāng)配一體化、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，打造一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園。

　　其四，要推進(jìn)城市建設(shè)成為生態(tài)型、創(chuàng)新型、法治型城市。在生態(tài)型方面，充實(shí)城市的綠地系統(tǒng)體系，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境舒適度；在創(chuàng)新型方面，營(yíng)造和優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建創(chuàng)新人才高地，提高城市居民的人文素質(zhì)；在法治型方面，強(qiáng)化和完善行政執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)制。

　　其五，要制定科學(xué)合理的總部經(jīng)濟(jì)政策。政府相關(guān)部門(mén)可考慮建立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，通過(guò)適當(dāng)有效的稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼等政策，獎(jiǎng)勵(lì)和支持新入駐的總部企業(yè)。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)總部企業(yè)制度，加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，成立總部經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，及時(shí)分析評(píng)估總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。（福建省高校特色新型智庫(kù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院 謝志忠教授）