把制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去 切忌發(fā)展“脫實向虛”

　　核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張其佐認為，當前，世界經(jīng)濟下行壓力較大，同時，我國制造業(yè)正處于由大變強、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。因此，更要吸取發(fā)達國家制造業(yè)“去工業(yè)化”的歷史教訓，堅持經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能“脫實向虛”。

　　9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。習近平強調(diào)，要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去，推動我國經(jīng)濟由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強，扎扎實實實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是實體經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。我國必須大力發(fā)展實體經(jīng)濟，因為搞好實體經(jīng)濟首先發(fā)展制造業(yè)，是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。

　　從國內(nèi)來看，制造業(yè)發(fā)展壯大是新中國成立70年以來取得偉大成就的關(guān)鍵所在。自主創(chuàng)新水平顯著提高，成為促進我國工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動力和源泉。目前，我國制造業(yè)規(guī)模居世界第一，成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎，在多項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已處于國際領(lǐng)先地位，形成從“跟跑”到“并跑”再向“領(lǐng)跑”邁進的創(chuàng)新態(tài)勢，逐步建立起了具有國際競爭力的中國制造產(chǎn)業(yè)體系。但同時也應(yīng)清醒地認識到，與發(fā)達國家相比，我國實體經(jīng)濟和制造業(yè)依然大而不強，優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量不夠多，缺乏世界認可的大品牌企業(yè)，自主創(chuàng)新能力、資源利用效率等方面也亟待提高，尤其要繼續(xù)糾正“脫實向虛”的傾向。

　　從國際上看，我國制造業(yè)面臨“雙重擠壓”的挑戰(zhàn)與機遇。在全球范圍內(nèi)“制造業(yè)回歸”浪潮中，發(fā)達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”。同時，國際貿(mào)易中圍繞高端制造業(yè)的博弈正在加強。因此，在國際競爭新格局下，我國制造業(yè)迎來機遇，也面臨挑戰(zhàn)。

　　抓好制造業(yè)、實體經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變，推進制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展勢在必行，加快新舊動能轉(zhuǎn)換勢在必行。

　　堅持問題導向，推動質(zhì)量變革。要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，加快僵尸企業(yè)出清，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補短板、強弱項、填空白，推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

　　堅持目標導向，推動動力變革。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，引領(lǐng)和驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，要主動把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，推動制造業(yè)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

　　堅持各方協(xié)同，推動效率變革。解決我國制造業(yè)核心技術(shù)的短板問題，關(guān)鍵是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的職能。為此，要著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

　　堅持共享共贏，推動開放發(fā)展。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持共商共建共享的原則，推進制造業(yè)更深層次更高水平開放。應(yīng)當看到，當前國際貿(mào)易中的保護主義，實質(zhì)上是圍繞制造業(yè)展開的一場博弈。面對挑戰(zhàn)，一方面要立足自主創(chuàng)新，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里，另一方面要加快開放，唯有如此才能實現(xiàn)制造業(yè)由大變強。

　　當前，世界經(jīng)濟下行壓力較大，同時，我國制造業(yè)正處于由大變強、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。因此，更要吸取發(fā)達國家制造業(yè)“去工業(yè)化”的歷史教訓，堅持經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能“脫實向虛”。我們要順應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，集中精力辦好自己的事，把制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去，加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。(經(jīng)濟學家、G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、外交學會理事、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張其佐)