郭同欣：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)動(dòng)力足潛力大

　　○ 面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和巨大的潛力，有力支撐了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　○ 展望未來(lái)，我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展條件不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力不斷壯大，完全有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)增速有所回落。一些媒體借機(jī)以“非官方數(shù)據(jù)”“內(nèi)部指數(shù)”等為噱頭，炒作中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)。但事實(shí)勝于雄辯，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體第一，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。從未來(lái)看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、動(dòng)力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　在全球經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但主要指標(biāo)仍保持總體平穩(wěn)，特別是在一系列穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的政策作用下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　消費(fèi)壓艙石作用凸顯。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)一定程度上影響了外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)調(diào)整，一定程度上已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需拉動(dòng)為主，特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷鞏固。上半年，我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近80%，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%。消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。1月份至8月份，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%。上半年，全國(guó)居民消費(fèi)支出中，教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、交通通信支出同比分別增長(zhǎng)10.9%、9.5%和7.8%。旅游、教育、健康、體育等服務(wù)消費(fèi)增勢(shì)良好，春節(jié)、中秋、國(guó)慶等假期出行需求旺盛，高鐵也一票難求。2019年春運(yùn)期間，全國(guó)鐵路約發(fā)送旅客4.1億人次，同比增長(zhǎng)6.7%。

　　服務(wù)業(yè)增勢(shì)總體較好。受結(jié)構(gòu)性矛盾突出、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等因素影響，今年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)有所放緩，1月份至8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，比上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但依然快于全球主要經(jīng)濟(jì)體工業(yè)增速。尤其是服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好，今年上半年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，累計(jì)增速連續(xù)14個(gè)季度運(yùn)行在7.0%至7.9%的區(qū)間，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%。1月份至8月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)同比分別增長(zhǎng)22.4%和8.1%。

　　中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮。今年以來(lái)，部分經(jīng)濟(jì)外向度高的地區(qū)下行壓力較為明顯，但中西部地區(qū)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1月份至8月份，中部、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.0%和6.0%。上半年，安徽、江西、湖北、貴州、云南地區(qū)生產(chǎn)總值保持8%以上較快增長(zhǎng)。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，效果不斷顯現(xiàn)。1月份至8月份，河北、湖北、四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)7.2%、8.3%和8.1%。隨著粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化的穩(wěn)步實(shí)施，區(qū)域發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用將得到有效發(fā)揮。

　　就業(yè)物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)，出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)的政策舉措，加之經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果持續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。1月份至8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的89.5%。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)1.8億人，同比增加226萬(wàn)人。8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的關(guān)系測(cè)算，沒(méi)有6%以上的經(jīng)濟(jì)增速，就不可能實(shí)現(xiàn)前8個(gè)月900萬(wàn)人以上的新增就業(yè)和保持5%左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。市場(chǎng)價(jià)格漲勢(shì)溫和。今年各月CPI漲幅均低于3%的預(yù)期目標(biāo)，1月份至8月份，CPI同比上漲2.4%，扣除食品和能源的核心CPI上漲1.7%。近期食品價(jià)格波動(dòng)主要受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害、非洲豬瘟疫情等因素影響，隨著保供穩(wěn)價(jià)政策落地，價(jià)格也將趨于穩(wěn)定。9月11日至17日，36個(gè)大中城市豬肉平均零售價(jià)格日均漲幅為0.28%，比8月份明顯回落。這些情況表明，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　改革開放創(chuàng)新力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間不斷拓展，尤其是大量依靠科技創(chuàng)新為主的新興行業(yè)快速崛起，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　創(chuàng)新成為增長(zhǎng)新引擎。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技投入持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展注入源源動(dòng)力。2018年，我國(guó)研發(fā)投入達(dá)1.97萬(wàn)億元，投入強(qiáng)度達(dá)2.19%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。財(cái)政科技投入連年保持較快增長(zhǎng)，為創(chuàng)新實(shí)力提升提供有力保障。2018年，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出達(dá)9518億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，增速比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)政支出比重提升至4.31%。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷改善。2018年，規(guī)模（限額）以上企業(yè)中，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅政策惠及面達(dá)到56.1%，比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用持續(xù)增強(qiáng)。2018年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)8年居世界首位；截至今年8月底，我國(guó)發(fā)明專利有效數(shù)量達(dá)258萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)12.8件。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最近公布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國(guó)位列第14位，比去年上升3位。

　　改革激發(fā)市場(chǎng)新活力�！胺殴芊�”改革深入推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)大幅削減，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度實(shí)行，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。世界銀行報(bào)告顯示，2018年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境位居全球第46位，比上年大幅上升32位。大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。不斷為市場(chǎng)松綁鋪路，有效激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)。1月份至8月份，我國(guó)日均新登記企業(yè)達(dá)1.96萬(wàn)戶。減稅降費(fèi)大規(guī)模開展，中小企業(yè)普惠性優(yōu)惠政策實(shí)施，涉企收費(fèi)有效清理，據(jù)財(cái)政部門測(cè)算，今年減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億元，企業(yè)獲得感增強(qiáng)。1月份至8月份，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.6個(gè)百分點(diǎn)；1月份至7月份，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)7.0%。

　　開放拓展發(fā)展新空間。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，持續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，我國(guó)已成為全球產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)已成為全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。1月份至8月份，我國(guó)對(duì)東盟、歐盟及“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口同比分別增長(zhǎng)11.7%、9.7%和9.9%，明顯快于全部進(jìn)出口增速。一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策落地見(jiàn)效，外貿(mào)、外資、外匯儲(chǔ)備形勢(shì)好于預(yù)期。1月份至8月份，全國(guó)貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.6%，其中出口增長(zhǎng)6.1%，比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。在全球跨境資本流動(dòng)規(guī)模萎縮的背景下，我國(guó)實(shí)際使用外資6040億元，同比增長(zhǎng)6.9%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資1748億元，增長(zhǎng)39.3%。外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加，8月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額31072億美元，比上月末增加35億美元，比年初增加345億美元。

　　發(fā)展新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。堅(jiān)持新發(fā)展理念，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新動(dòng)能引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。新產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。1月份至8月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及機(jī)械制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.3%和10.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。1月份至7月份，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.0%，快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品層出不窮。具有高技術(shù)含量和附加值、符合消費(fèi)升級(jí)需求的新產(chǎn)品保持較快增長(zhǎng)。8月份，3D打印設(shè)備、智能手環(huán)、充電樁、智能手表產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)152.9%、74.2%、58.6%和51.8%。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。1月份至8月份，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)20.8%，快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.6個(gè)百分點(diǎn)；完成快遞業(yè)務(wù)量383億件，增長(zhǎng)26.6%；全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)777億GB，增長(zhǎng)96.5%。

　　我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨�?/strong>