食藥安全領域違法犯罪成本低？檢方如此加大懲治力度

　　中新網(wǎng)10月17日電 最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉17日指出，近年來，食品藥品安全領域出現(xiàn)一些違法犯罪成本低的問題。檢察機關要積極推動相關法律落地實施，同時也要依法發(fā)揮刑罰功效，加重違法犯罪成本。要確保違法犯罪得到有效追究，加強對犯罪數(shù)額的引導取證工作，依法向法院提出從嚴處罰的量刑建議。

　　17日，最高檢召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《全國檢察機關、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案》，通報近年工作情況和專項行動主要內(nèi)容、工作要求。

　　鄭新儉表示，近年來，食品藥品安全領域出現(xiàn)一些違法犯罪成本低的問題。魔高一尺，道高一丈，食品安全法、疫苗管理法、藥品管理法等相繼修訂和頒布，都進一步加大了對食品藥品安全領域違法行為的處罰力度。檢察機關要積極推動相關法律落地實施，同時也要依法發(fā)揮刑罰功效，加重違法犯罪成本。

　　一是確保違法犯罪得到有效追究。檢察機關在認真履行批捕、起訴職能的同時，一方面，對于涉嫌構(gòu)成犯罪的行政違法案件，及時監(jiān)督行政機關移送，切實防止有案不移、以罰代刑，并加強立案監(jiān)督，防止偵查機關有案不立；另一方面，對于審查起訴中發(fā)現(xiàn)不構(gòu)成犯罪但需要給予行政處罰的案件，在作出不起訴決定的同時，及時提出檢察意見，督促行政機關依法作出行政處罰。此外，檢察機關還探索建立食品藥品安全領域民事公益訴訟懲罰性賠償制度，讓違法犯罪者付出沉重代價。

　　二是加強對犯罪數(shù)額的引導取證工作。檢察機關充分發(fā)揮訴前主導作用，通過制定類案證據(jù)指引、提前介入引導偵查、提出補充偵查意見等舉措，引導偵查機關全面收集產(chǎn)品價格、產(chǎn)品數(shù)量、銷售金額等證據(jù)，夯實認定犯罪數(shù)額的基礎，為法院依法對犯罪分子施以財產(chǎn)刑提供依據(jù)，摧毀犯罪分子再犯的能力。

　　三是依法向法院提出從嚴處罰的量刑建議。對危害食品藥品安全犯罪的被告人，檢察機關依法就主刑和附加刑向法院提出量刑建議，對嚴重犯罪的，提出不適用輕緩刑、免刑，宣告從業(yè)禁止令等建議，配合法院追繳違法所得、收繳作案工具等。對法院判處輕緩刑、免刑不當?shù)陌讣�，堅決提出抗訴，加大懲治力度。