開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大——沿著習(xí)近平的足跡看變化
習(xí)近平總書記指出：“開(kāi)放已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界�！秉h的十八大以來(lái)，中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放，不斷走向更高質(zhì)量、更深層次，中國(guó)與世界實(shí)現(xiàn)了更寬領(lǐng)域的合作，更加深入的融合。奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局，是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不會(huì)停滯，更不會(huì)走回頭路。
2013年4月，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲論壇強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開(kāi)放包容為促進(jìn)共同發(fā)展提供廣闊空間，他指出中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)亞洲和世界，亞洲和世界繁榮穩(wěn)定也需要中國(guó)，2018年4月習(xí)近平又一次來(lái)到博鰲論壇，在宣布中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放方面采取一系列新的重大舉措的同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授 陳啟清：我覺(jué)得這相當(dāng)于是中國(guó)面向世界做出的一次對(duì)外開(kāi)放宣言。當(dāng)時(shí)的背景比較復(fù)雜，一方面從國(guó)際上來(lái)看貿(mào)易保護(hù)主義、反全球化的聲音和行動(dòng)都越來(lái)越強(qiáng)烈；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我們已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，老百姓的生活也有了很大改善，大家覺(jué)得中國(guó)的開(kāi)放已經(jīng)做得非常好了，我們還有沒(méi)有開(kāi)放的空間？
習(xí)近平在博鰲論壇的演講回應(yīng)了世界的疑問(wèn)，也是十八大以來(lái)中國(guó)堅(jiān)定不移走全面開(kāi)放道路的延續(xù)。
清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁 朱民：在過(guò)去四五十年里很多發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家走過(guò)的路能夠跨越，特別重要的一點(diǎn)就是開(kāi)放，開(kāi)放引入競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)放引入技術(shù)，開(kāi)放引入效率，引入人才，引入資金。在中國(guó)走向從人均GDP1萬(wàn)到1.5萬(wàn)美金的高收入階段關(guān)鍵點(diǎn)，開(kāi)放是特別重要的一個(gè)政策，很多國(guó)家跨不過(guò)這個(gè)點(diǎn)，跟它不開(kāi)放有關(guān)。
十八大以來(lái)，習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開(kāi)放的重大意義，他強(qiáng)調(diào)，開(kāi)著門世界能夠進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)也才能走向世界，在開(kāi)放中合作，以合作求共贏，中國(guó)將繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車。2018年在出席博鰲論壇后，習(xí)近平考察了海南省，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放邁入新的歷史階段，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，距離黨的十八大閉幕不到10個(gè)月，2013年9月中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，2014年5月習(xí)近平到中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察調(diào)研時(shí)指出，希望試驗(yàn)區(qū)按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善的原則，把擴(kuò)大開(kāi)放同改革體制結(jié)合起來(lái)，把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，大膽闖，大膽試，自主改。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授 陳啟清：自貿(mào)區(qū)肩負(fù)的使命是探索中國(guó)改革開(kāi)放的一些創(chuàng)新性的舉措，這些舉措在自貿(mào)區(qū)探索出來(lái)以后，向全中國(guó)鋪開(kāi)。自貿(mào)區(qū)本身不是一個(gè)政策高地，不是爭(zhēng)取國(guó)家給你什么政策，國(guó)家給你改革開(kāi)放自由探索的權(quán)利，去探索一些對(duì)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展有利的改革或者開(kāi)放的形式。
不久前，上海自貿(mào)區(qū)再度擴(kuò)容和升級(jí)，新掛牌的臨港新片區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，更好地服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局。
從上海起步，河南、湖北、重慶、四川，到今年8月，全國(guó)總共建設(shè)12個(gè)自貿(mào)區(qū)，構(gòu)建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的格局。中國(guó)四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)，自貿(mào)區(qū)占地近20平方公里，成立兩年多來(lái)這里首創(chuàng)的企業(yè)開(kāi)辦小時(shí)清單制，以及生產(chǎn)型出口企業(yè)，出口退稅服務(wù)前置等服務(wù)模式，成為試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，一家通訊技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正在為10萬(wàn)臺(tái)手機(jī)訂單忙碌著，再過(guò)幾天，這批手機(jī)將通過(guò)瀘州港啟航出口到尼泊爾，這個(gè)與自貿(mào)區(qū)一起成長(zhǎng)的企業(yè)，已經(jīng)分享到自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的紅利。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自貿(mào)區(qū)以不到全國(guó)萬(wàn)分之二的面積吸引了全國(guó)12%的外資，創(chuàng)造了12%的進(jìn)出口貿(mào)易額。如果說(shuō)自貿(mào)區(qū)是在國(guó)內(nèi)打造開(kāi)放特區(qū)，而“一帶一路”倡議則面向世界，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放國(guó)際合作的一個(gè)重要平臺(tái)，推動(dòng)著我國(guó)開(kāi)放格局的新變化。2017年4月，習(xí)近平來(lái)到廣西北部灣鐵山港公用碼頭，他聽(tīng)取了碼頭規(guī)劃和建設(shè)情況，了解廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)和面向東盟開(kāi)放合作情況，習(xí)近平表示要建設(shè)好北部灣港口，打造好向海經(jīng)濟(jì)。
今年9月從重慶發(fā)車的陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)出境專列開(kāi)通，中歐班列欽州中心站到德國(guó)杜伊斯堡站開(kāi)通，兩年多的時(shí)間里，北部灣欽州港貨物吞吐量突破億噸大關(guān)，總書記的囑托正在變成現(xiàn)實(shí)。
“一帶一路”打通了中亞中歐的新通道，以標(biāo)志性的中歐班列為例，截至2019年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量1.7萬(wàn)列，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市達(dá)62個(gè)，境外達(dá)到16個(gè)國(guó)家的53個(gè)城市，從基礎(chǔ)設(shè)施到民生改善，從貿(mào)易往來(lái)到文化交流，“一帶一路”惠及世界，根據(jù)統(tǒng)計(jì)有136個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織，跟中國(guó)簽署了共建“一帶一路”的合作備忘錄，中國(guó)的開(kāi)放有力地推動(dòng)了世界的開(kāi)放。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 王義桅：前不久世界銀行有一個(gè)報(bào)告，講“一帶一路”到現(xiàn)在已經(jīng)推動(dòng)了首先物流成本大量降低，大概1.1到2.2個(gè)百分比，如果“一帶一路“這樣實(shí)施下去，可以將3200萬(wàn)人脫貧，擺脫中等貧困，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在1.9%左右。這是中國(guó)開(kāi)放推動(dòng)全球開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，為什么“一帶一路”這么多國(guó)家積極響應(yīng)，也是看到了新的開(kāi)放，看到了開(kāi)放更高的形態(tài)和開(kāi)放的新的使命。
中國(guó)是個(gè)出口大國(guó)，同時(shí)中國(guó)也是全球第二大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放惠及全世界，在習(xí)近平的倡議下，2018年11月首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行，這也是全世界首個(gè)以進(jìn)口為目的的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)。
首屆進(jìn)博會(huì)共有172國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，對(duì)于世界各國(guó)而言，進(jìn)博會(huì)不僅是進(jìn)入巨大的中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)華出口的一次歷史契機(jī)，也是促進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，以及實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)達(dá)成中國(guó)發(fā)展快車的歷史性機(jī)遇。
開(kāi)放帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，全面開(kāi)放意味著足夠的自信，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界對(duì)接擁抱的同時(shí)，進(jìn)博會(huì)敞開(kāi)大門買世界，在這過(guò)程中中國(guó)的消費(fèi)者也將從中獲得巨大的利益。
改革不停歇，開(kāi)放永不止步。第二屆進(jìn)博會(huì)即將在上海召開(kāi)。為了積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，《外商投資法》將于明年1月1日正式實(shí)施。同時(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放使人民幣國(guó)際化邁過(guò)一個(gè)個(gè)新的里程碑，金融業(yè)開(kāi)放的腳步也越來(lái)越大。
清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁 朱民：我們已經(jīng)是前所未有開(kāi)放了，下一步就要開(kāi)放落地，要系統(tǒng)地改革，能夠真真實(shí)實(shí)落地，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就又在一個(gè)新的基礎(chǔ)上開(kāi)始騰飛。
中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，是向世界發(fā)出的最堅(jiān)定的信號(hào)。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得的巨大成就，有力證明了開(kāi)放的價(jià)值和意義，有力說(shuō)明了開(kāi)放大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，固步自封沒(méi)有前途也沒(méi)有出路。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也進(jìn)入了新時(shí)代。站在新時(shí)代，中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！
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