穩(wěn)增長加碼 逆周期調(diào)節(jié)政策將加速落地
國家統(tǒng)計局14日發(fā)布的10月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，部分指標受短期因素影響出現(xiàn)波動，但總體經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。工業(yè)、投資、消費等主要指標結(jié)構(gòu)升級延續(xù)。專家指出，經(jīng)濟走勢“長期有基礎短期有支撐”，完全有基礎、有條件、有信心實現(xiàn)全年預期目標。值得一提的是，四季度穩(wěn)增長收官季，一攬子重磅舉措密集出臺，國務院層面連續(xù)三天召開的會議也釋放了多個利好信號。
據(jù)悉，下一步逆周期調(diào)節(jié)政策將加碼落地，通過降低最低資本金比例等方式進一步提振基建投資，推動重大項目盡早開工，還將加快補短板項目建設，促進有效投資和產(chǎn)業(yè)升級。加大力度支持發(fā)展先進制造業(yè)和新興服務業(yè)，進一步釋放巨大市場潛能。專家指出，隨著相關政策加快落地并持續(xù)顯效，明年經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)提質(zhì)，為實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎。
1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長5.2%�！爸饕�(jīng)濟領域的指標累計增速仍然和前三個季度基本持平，說明經(jīng)濟運行總體態(tài)勢沒有發(fā)生大的變化，仍然保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢�！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華14日在國新辦新聞發(fā)布會上說。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)方面，10月高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長8.3%、6.5%，增速分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.6和1.8個百分點。消費方面，1-10月全國實物商品網(wǎng)上零售額增長19.8%，增速高于同期社會消費品零售總額11.7個百分點。投資方面，1-10月高技術產(chǎn)業(yè)投資增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點。
“總需求方面，三駕馬車表現(xiàn)均有亮點。固定資產(chǎn)投資增速環(huán)比回升；社會消費品零售總額扣除汽車消費后，名義增速達8.3%；低基數(shù)效應下，進出口數(shù)據(jù)雙雙好轉(zhuǎn)，出口表現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，四季度經(jīng)濟回穩(wěn)曙光初步呈現(xiàn)�！睆B門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的信心也在增強。“制造業(yè)生產(chǎn)活動預期指數(shù)和非制造業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)都保持在較高景氣區(qū)間，1-10月新開工項目計劃總投資降幅收窄到了4%左右，比年內(nèi)最低點降幅收窄了近8個百分點，企業(yè)投資信心在逐漸恢復�！眲廴A說。
劉愛華也指出，下一步要堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力落實好已出臺的各項政策，做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。
進入四季度以來，一系列穩(wěn)增長重磅舉措密集出臺。僅國務院層面接連三日召開的會議就釋放了多個積極信號。12日的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會提出更有效運用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具，加強對實體經(jīng)濟特別是小微、民營企業(yè)支持，優(yōu)化地方政府專項債使用，擴大有效投資等舉措。
13日召開的國務院常務會決定降低部分基礎設施項目最低資本金比例�；A設施領域和其他國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)項目，可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金。14日的部分省份經(jīng)濟形勢和保障基本民生座談會上釋放的信號包括加快補短板項目建設，促進有效投資和產(chǎn)業(yè)升級。增強新動能對經(jīng)濟的支撐力，支持發(fā)展先進制造業(yè)和新興服務業(yè)等。
國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前政府多措并舉穩(wěn)增長，不斷加大逆周期調(diào)控力度。比如，適當下調(diào)中期借貸便利（MLF）利率，推動降低實體經(jīng)濟融資成本；降低部分基建項目資本金比例，拓寬鼓勵發(fā)展項目的資本金籌措方式，進一步提升財政資金使用效率，滿足社會資金多元化配置需求。
“貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)仍有空間，將進一步降低融資成本，改善市場流動性，提振市場信心。財政政策重點發(fā)力方向?qū)⑹切滦突ê拖冗M制造業(yè)，同時繼續(xù)大力扶持新經(jīng)濟發(fā)展，引導民間投資向信息產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)等方向轉(zhuǎn)型�！比f博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
未來經(jīng)濟走勢怎么看？“一句話就是‘長期有基礎，短期有支撐�！眲廴A說，長期看，我們積累了雄厚的物質(zhì)基礎，基礎設施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備，人力資源豐富，高素質(zhì)人才不斷增加，市場規(guī)模也在培育壯大。從短期看，經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)運行仍有非常多的支撐。消費潛力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)升級動能持續(xù)蓄積，開放活力持續(xù)顯現(xiàn)，政策效果不斷顯現(xiàn)。未來我們完全有基礎、有條件、有信心實現(xiàn)全年預期目標，經(jīng)濟繼續(xù)保持健康發(fā)展。
高瑞東認為，財政政策將更加積極，貨幣政策將加大服務實體經(jīng)濟力度，進一步降低企業(yè)融資成本。同時，政府將繼續(xù)深化改革，擴大開放，促進消費，激發(fā)民企投資活力，推動“六穩(wěn)”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，伴隨中長期貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，銀行對專項債項目配套融資支持力度上升會成為穩(wěn)定基建投資的重要因素。目前對專項債項目進行針對性的政策調(diào)整，也將推動基建維持企穩(wěn)回升態(tài)勢。此外，預計未來政策仍將加速培育新動能，即在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中加大投入，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過提高新產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率來進一步助力穩(wěn)增長。（記者 班娟娟）
