生態(tài)文明建設(shè)彰顯黨的初心使命

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，生態(tài)文明理念日益深入人心，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　將生態(tài)文明建設(shè)納入一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨在全世界是第一個(gè)。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃，順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的熱切期待，彰顯了堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要意義，亦彰顯了我們黨的初心和使命。

　　彰顯以人民為中心的發(fā)展思想

　　我們黨始終把人民立場作為黨的根本政治立場，始終把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為初心和使命，始終把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，讓人民群眾不斷有切切實(shí)實(shí)的獲得感幸福感安全感，并將以人民為中心的發(fā)展理念貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。良好的生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量和水平，關(guān)系到中華民族的永續(xù)發(fā)展。從這個(gè)角度看，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益凸顯，熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。過去，人民群眾“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”；過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸�！薄｜h的十九大報(bào)告提出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。我們黨要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物；要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，走綠色發(fā)展之路，讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財(cái)富，又能夠在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活；要重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，從人民群眾最關(guān)注的環(huán)境問題抓起，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　可以說，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾的美好生活需要。

　　彰顯治國理政的基本方式

　　依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式。更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，同樣需要依靠制度和法治。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，這些問題許多都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)、法治建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，相繼制訂了環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)境保護(hù)稅法、土壤污染防治法等，建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，大大強(qiáng)化了法律法規(guī)和制度約束的作用，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“牙齒”更利，有法必依的法治氛圍正在形成。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

　　未來，我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策的落實(shí)、生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行將更加有力，法治對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。以制度建設(shè)、法治建設(shè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力行動(dòng)，亦將進(jìn)一步彰顯我們黨依法執(zhí)政的良好形象。

　　彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政品格

　　人類生活在同一個(gè)地球村里，環(huán)境問題不是哪一個(gè)國家、哪一個(gè)地區(qū)的問題，而是全球性問題，維護(hù)生態(tài)安全日益成為全人類的共同任務(wù)。中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，世界對(duì)中國的關(guān)注，從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦；中國對(duì)世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同國際社會(huì)一道，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境問題，盡己所能承擔(dān)責(zé)任，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)國際社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的共同關(guān)注，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)要建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為守護(hù)人類共同家園提供中國智慧和中國方案。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體包括方方面面的內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是其中的重要組成部分。黨的十八大以來，我們黨與世界其他政黨共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國不但努力解決自身環(huán)境問題，也為解決全球性環(huán)境問題承擔(dān)責(zé)任并付出努力，贏得國際社會(huì)的高度贊譽(yù)。2013年至2018年，我國完成造林0.4億公頃，森林面積達(dá)2.15億公頃；草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢頭得到遏制，綜合植被蓋度超過55.7%；啟動(dòng)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等試點(diǎn)，荒漠化、沙化土地面積持續(xù)縮減。與此同時(shí)，加大化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，單位GDP能耗不斷降低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，資源能源效率不斷提升，成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。一系列努力和成就對(duì)世界各國共同保護(hù)環(huán)境具有示范作用，亦不斷夯實(shí)和彰顯了中國共產(chǎn)黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政形象。

　�。▓�(zhí)筆：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 岳 理）