2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干?全面小康,六招提供支撐
開(kāi)欄的話
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作。2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的收官之年。圍繞這一歷史性目標(biāo),中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀政策呈現(xiàn)什么樣的走向?三大攻堅(jiān)戰(zhàn)如何推進(jìn)?重點(diǎn)工作任務(wù)怎么做?從今天起,本報(bào)推出“2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干”系列報(bào)道,回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保全面建成小康社會(huì)。相關(guān)人士表示,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作,將緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。在已經(jīng)取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上,中國(guó)有信心、有能力確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。
如期實(shí)現(xiàn)有信心
“在2020年全面建成小康社會(huì),是‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),是中國(guó)共產(chǎn)黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾,如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意義重大。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁說(shuō)。
牛犁對(duì)本報(bào)記者分析,根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果,明年經(jīng)濟(jì)增速保持在6%左右就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo),這是可以做到的!安粌H要在量上實(shí)現(xiàn)目標(biāo),更重要的是讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感!本拍炅x務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人、居民預(yù)期壽命由新中國(guó)成立之初的35歲提高到2018年的77歲、全國(guó)首批實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的74個(gè)城市PM2.5平均濃度比2013年下降42%、全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.4%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比降至2.69、城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過(guò)1300萬(wàn)人、7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧……中國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了較高水準(zhǔn),成效實(shí)實(shí)在在。
“今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展,這樣的成績(jī)來(lái)之不易,給做好明年經(jīng)濟(jì)工作奠定了基礎(chǔ),為確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官增添了信心!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
解決不平衡不充分問(wèn)題
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)成為重中之重。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),其中“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”位列第一。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。新時(shí)代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“五大發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的五大抓手,是針對(duì)中國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。”牛犁說(shuō),中共十八大以來(lái),在新發(fā)展理念指引下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)增速仍居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头(wěn)定器。同時(shí),面對(duì)下行壓力,中國(guó)沒(méi)有放松生態(tài)環(huán)境工作、未將房地產(chǎn)作為短期刺激手段,重視推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
會(huì)議指出,各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。
張立群認(rèn)為,此次會(huì)議關(guān)于新發(fā)展理念的部署具有重要指導(dǎo)意義,這不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,同時(shí)也包括社會(huì)治理等方方面面。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,要求我們?cè)诮酉聛?lái)的工作中著重解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題,加快從關(guān)注“有沒(méi)有”向重視“好不好”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
有效保障和改善民生
全面小康,一個(gè)都不能少。會(huì)議指出,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。
牛犁認(rèn)為,全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū),特別是在深度貧困地區(qū)。今年以來(lái),精準(zhǔn)脫貧成效顯著,年底全國(guó)95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)脫貧,接下來(lái)的5%很關(guān)鍵,必須采取更有針對(duì)性、更有力的舉措。
“這是全面建成小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。能否兌現(xiàn)承諾、交出合格歷史答卷,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須跨越的關(guān)口!敝袊(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說(shuō)。
張立群認(rèn)為,發(fā)展的成果最終應(yīng)體現(xiàn)在人民群眾生活的實(shí)質(zhì)改善上,要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,就業(yè)等方面還有不少問(wèn)題需要解決,會(huì)議強(qiáng)調(diào)突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作、有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題、大力發(fā)展租賃住房等措施很有必要。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議還強(qiáng)調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
“明年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,這將為各項(xiàng)政策措施落地提供良好的環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的保障;同時(shí),積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,可以在繼續(xù)深化減稅降費(fèi)、以專項(xiàng)債等推動(dòng)基建投資增長(zhǎng)以及支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、;久裆确矫娌扇「啻胧瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣(huì)提供必要保障!迸@缯f(shuō)。
邱海峰