深圳：探尋疫情防控與復工復產(chǎn)平衡點

　　深圳正在擺脫疫情陰霾回歸常態(tài)：清晨，擁堵的車流重新出現(xiàn)在福龍路上；在地鐵13號線白芒站，中建隧道的盾構機緩緩轉(zhuǎn)動刀盤向前掘進；位于光明新區(qū)、投資千億元的華星光電液晶面板生產(chǎn)線已滿載運轉(zhuǎn)；在南山科技園，因加班而點亮的寫字樓越來越多，晚高峰地鐵里又出現(xiàn)了排隊乘車的場面……

　　來自深圳市政府的數(shù)據(jù)顯示，目前，該市城市運行、基本民生和重大活動等重點項目的復工率已超97%。而受疫情影響最嚴重的中小企業(yè)和店面商鋪也逐漸走出“停擺”狀態(tài)，全市各大商圈的人氣快速回升。

　　在超大城市公共衛(wèi)生安全與經(jīng)濟社會發(fā)展之間，深圳正努力尋找平衡點。

　　政企合力破解復工難題

　　作為實際管理人口超2500萬、流動人口超1000萬的超大移民城市，深圳防控疫情的壓力可想而知�！�24小時對外地來深圳人員車輛進行排查、社區(qū)小區(qū)100％實行圍合封閉式管理、網(wǎng)上自助申報憑碼出行”，依靠現(xiàn)代科技手段和社區(qū)工作人員的共同努力，深圳構筑起疫情防控的銅墻鐵壁。

　　“疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤”，2月8日，深圳發(fā)布了“支持企業(yè)共渡難關16項措施”，從強化疫情防控、降低企業(yè)成本、加大融資支持、解決用工問題、加強出口服務等方面推出有針對性的政策措施。深圳市發(fā)展和改革委員會負責人說，這其中一個重要目標就是幫助企業(yè)緩解疫情期間剛性支出壓力，經(jīng)初步測算，“惠企16條”通過減免、補貼、緩繳等各種方式可為企業(yè)直接減負超600億元。

　　南山區(qū)一家制造企業(yè)的負責人告訴記者，深圳16條惠企政策中，延期繳納社會保險費、降低企業(yè)住房公積金繳存比例、返還城鎮(zhèn)污水處理費以及減免稅款等具體措施，為民營企業(yè)緩解了“燃眉之急”。

　　得到惠企16條政策“真金白銀”的幫扶，富士康、TCL華星、比亞迪、華訊方舟等深圳眾多企業(yè)有序復工。

　　一區(qū)一策 精準激發(fā)企業(yè)活力

　　疫情期間，人流銳減的深圳著名的電子一條街——華強北正在逐步恢復活力，其22個專業(yè)電子市場已全部復工。

　　“相比于剛復工那幾天，人流明顯多了，交易量在逐漸回升”，在賽格電子市場，從事電子元器件生意的一位老板告訴記者。

　　為了讓商戶早日開門營業(yè)，華強北還推出了“帳篷交易模式”，在主街設置了180頂帳篷，建立起物流收發(fā)貨區(qū)、非接觸物品銷售區(qū)、防疫消毒區(qū)、生活供需品領取區(qū)等，將“一米柜臺”搬上主街，實現(xiàn)非接觸式戶外交易。

　　據(jù)華強北街道辦負責人介紹，各大賣場正式復工前，已有1.5萬多商戶在帳篷里完成了交易出貨。賽格集團還主動減免商戶兩個月租金，僅華強北片區(qū)就減免近7500萬元。

　　華強北所在的福田區(qū)則拿出10億元專項資金助企業(yè)渡過難關。區(qū)長黃偉介紹，春節(jié)期間，福田推出全國首個縣區(qū)級政府防控疫情應急扶持企業(yè)政策——“福企11條”，直擊企業(yè)房租高、用工貴、招工難、資金緊等突出“痛點”，推出租金“一免兩減半”等政策，安排近10億元資金支持企業(yè)發(fā)展，撬動社會資源和金融支持將達200億元。

　　3月5日，福田區(qū)實現(xiàn)了“四上”企業(yè)、持牌金融機構、總部企業(yè)、重點企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值前100強企業(yè)100%復工。

　　2月26日，位于新橋街道的德昌電機收到190多萬元企業(yè)復工防控補貼和專車接送員工返崗復工車費補貼，這是寶安區(qū)自2月17日發(fā)布“撐企十條”政策后，首筆“落袋”企業(yè)的“真金白銀”。

　　寶安區(qū)是深圳的制造業(yè)大區(qū)，“撐企十條”從防疫物資生產(chǎn)、租金、科研、融資、用工、法律服務等10個方面助力企業(yè)復工復產(chǎn)和重大項目建設推進。截至3月19日，寶安區(qū)規(guī)模以工業(yè)企業(yè)復工率達97.83%，500強工業(yè)企業(yè)全部復工。

　　讓政策更多惠及中小微企業(yè)

　　深圳市中小企業(yè)局局長賈長勝表示，目前，深圳企業(yè)復工復產(chǎn)進入快車道，但是相比大企業(yè)，中小微企業(yè)面臨著更多的困難。對此，深圳將采取“緩解中小微企業(yè)融資需求、減輕中小微企業(yè)成本負擔、破解中小微企業(yè)招工用工難及優(yōu)化政府服務”等系列舉措，助力中小微企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

　　目前，深圳市屬、區(qū)屬國企在深物業(yè)已免除中小微企業(yè)兩個月房租，同時免征全市企業(yè)3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；減征受疫情影響的各類企業(yè)6個月的城鎮(zhèn)污水處理費，全額減免中小微企業(yè)2-6月間養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險的單位繳費部分；減半征收企業(yè)2-6月基本醫(yī)療保險費單位繳費部分，免征地方補充醫(yī)療保險費單位繳費部分。這些減免政策惠及全市70余萬家企業(yè)。

　　為解決融資難、融資貴，對因疫情造成資金周轉(zhuǎn)困難的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，深圳不僅提供短期流動性資金支持，還實行利率優(yōu)惠。截至3月17日，累計為22家中小企業(yè)提供4.5億元資金支持。此外，深圳還從市級產(chǎn)業(yè)專項資金中拿出近40億元，對于企業(yè)在疫情防控期內(nèi)獲得金融機構的新增貸款，按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持。該措施預計將惠及近20萬戶中小微企業(yè)，

　　深圳市場監(jiān)督局的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月底，深圳市個體工商戶共有123.9萬戶，占全市商事主體總量的37.5％。此次疫情中，個體工商戶受到營收劇減和成本上升兩端擠壓，特別是服務行業(yè)，餐飲、美容美發(fā)、服裝零售、旅游住宿、娛樂休閑等受影響最大。

　　市場監(jiān)督管理局有關人士表示，他們將積極對接金融機構，落實降息政策，緩解個體工商戶資金壓力，通過提供防疫物資、協(xié)商開通返崗包車專線服務等舉措，協(xié)助個體工商戶解決用工、返崗等難題。