《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

　　央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。

　　《意見》強調(diào)，完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。為深化要素市場化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，現(xiàn)就構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制提出意見。

　　《意見》的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，擴(kuò)大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅實制度基礎(chǔ)。

　　《意見》提出的基本原則，一是市場決定，有序流動。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，暢通要素流動渠道，保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。二是健全制度，創(chuàng)新監(jiān)管。更好發(fā)揮政府作用，健全要素市場運行機制，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，做到放活與管好有機結(jié)合，提升監(jiān)管和服務(wù)能力，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。三是問題導(dǎo)向，分類施策。針對市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙等問題，根據(jù)不同要素屬性、市場化程度差異和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，分類完善要素市場化配置體制機制。四是穩(wěn)中求進(jìn)，循序漸進(jìn)。堅持安全可控，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，培育發(fā)展新型要素形態(tài)，逐步提高要素質(zhì)量，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)要素市場化配置改革。

　　《意見》針對推進(jìn)土地要素市場化配置、引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動、推進(jìn)資本要素市場化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場、加快培育數(shù)據(jù)要素市場、加快要素價格市場化改革、健全要素市場運行機制、組織保障等提出了具體要求。