中國(guó)打出擴(kuò)大內(nèi)需“組合拳”

　　中新社北京5月23日電 題：(兩會(huì)觀察)中國(guó)打出擴(kuò)大內(nèi)需“組合拳”

　　作者 王慶凱

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的回落，提振消費(fèi)成為中國(guó)穩(wěn)住增長(zhǎng)基本盤(pán)的必要之選。22日公布的中國(guó)政府工作報(bào)告提出實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，并打出了一套系列“組合拳”。

　　推動(dòng)消費(fèi)回升

　　中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，一季度零售額與去年同期相比下降近兩成，是各項(xiàng)指標(biāo)中下降最大的。消費(fèi)絕對(duì)下降，導(dǎo)致企業(yè)訂單下降，進(jìn)而影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的挑戰(zhàn)。

　　提振消費(fèi)首先應(yīng)把消費(fèi)拉回以往水平。因此，政府工作報(bào)告提出，要通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)民眾多元化需求等。

　　受疫情沖擊最嚴(yán)重的湖北，也是消費(fèi)下滑幅度最大的省份之一。報(bào)告特別提出，要實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

　　一系列舉措都指向一個(gè)目標(biāo)：推動(dòng)消費(fèi)盡快恢復(fù)到以往水平。

　　擴(kuò)大有效投資

　　擴(kuò)大投資也是擴(kuò)大內(nèi)需最有效的方式之一。報(bào)告提出，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元(人民幣，下同)，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

　　值得注意的是，與以往的擴(kuò)大投資相比，本次報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了“有效”二字。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。即加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　這些“有效”投資契合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，也是對(duì)當(dāng)下民生痛點(diǎn)的切實(shí)回應(yīng)。報(bào)告還特別指出，要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

　　結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略

　　報(bào)告打出的擴(kuò)大內(nèi)需“組合拳”，還將與加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)。

　　報(bào)告提出，要繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興等發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　此前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中國(guó)內(nèi)需潛力大，尤其是中西部地區(qū)有著廣闊的內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深要地。當(dāng)前，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，是中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大決策部署。(完)