從青弋江畔到太湖之濱，我們有約

　　毛麗君/攝

　　毛麗君/文

　　一記“沖鋒號(hào)”響，長三角一市三省為之同頻振動(dòng)。今天上午，長三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目·滬蘇湖鐵路開工儀式在浙江湖州隆重舉行，與此同時(shí)，滬蘇湖鐵路上海段、江蘇段建設(shè)動(dòng)員會(huì)在上海、江蘇同步舉行，一起開工的，還有安徽揚(yáng)馬城際鐵路馬鞍山樞紐工程。

　　這是滬蘇浙皖首次聯(lián)合舉行重大項(xiàng)目開工活動(dòng)，而它也為長三角地區(qū)最重量級的“一期一會(huì)”打響了頭炮。今天上午，2020年度長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在湖州拉開大幕。從青弋江畔到太湖之濱，過去的一年，長三角區(qū)域一體化發(fā)展有太多值得記錄。

　　過去的一年，是《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的一年。一年來，無論是在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施，還是在生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域，長三角區(qū)域的合作進(jìn)一步深化，規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、集聚效應(yīng)持續(xù)放大。

　　路通才能事通。上海牽頭推進(jìn)打通斷頭路專項(xiàng)行動(dòng)，第一批推進(jìn)的17條省際斷頭路中，2條已通車，1條已貫通，其余14條均已開工。今年4月，《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，包括滬蘇湖鐵路在內(nèi)的一批重大項(xiàng)目已緊鑼密鼓地推進(jìn)，長三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸發(fā)展有了新的更高要求。

　　在創(chuàng)新協(xié)同方面，長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)的搭建，整合了一市三省2400多家機(jī)構(gòu)的3萬多臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價(jià)值超過360億元。長三角的企業(yè)可以更方便地利用一市三省的科技信息和資源，提高研發(fā)效率、減輕成本負(fù)擔(dān)。

　　與此同時(shí)，“長三角人”的獲得感也在不斷加碼。長三角在全國率先探索區(qū)域性異地門診費(fèi)用直接結(jié)算，目前已覆蓋長三角41個(gè)地級市，累計(jì)結(jié)算逾102萬人次。依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，長三角推進(jìn)跨省身份認(rèn)證、電子證照共享，一市三省實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等7類高頻證照掃碼亮證。

　　作為實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，2019年11月1日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌，成為長三角一體化發(fā)展過程中濃墨重彩的一筆。過去的半年里，以生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范為戰(zhàn)略定位的“青吳嘉”，正越來越緊密地“抱團(tuán)”發(fā)展，緊扣一體化制度創(chuàng)新的核心使命，全力跑出發(fā)展加速度。

　　我們看到，由兩省一市共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入最后完善階段，即將面向社會(huì)公示，這份規(guī)劃將首次實(shí)現(xiàn)跨省級不同行政區(qū)“一張藍(lán)圖管全域”的制度創(chuàng)新目標(biāo)；示范區(qū)“金融十六條”、先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，關(guān)于示范區(qū)的支持政策已基本形成，一體化制度創(chuàng)新邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　我們看到，聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)等4類項(xiàng)目建設(shè)，示范區(qū)首批33個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“密集施工期”，省際斷頭路在加快對接、跨省域的生態(tài)岸線貫通在加快推進(jìn)、毗鄰公交常態(tài)化運(yùn)行……示范區(qū)正加快走出一條跨行政區(qū)共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑。

　　2020年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年，今年的長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)回到了“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地湖州，這不禁讓人對長三角“綠色發(fā)展”的新篇章多了幾分期待。“生態(tài)綠色”是一體化示范區(qū)的“底色”，同樣也是長三角區(qū)域發(fā)展的“底線”，如何讓生態(tài)成為長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎，如何通過市場機(jī)制等有效的路徑，更好實(shí)現(xiàn)青山綠水藍(lán)天的生態(tài)價(jià)值，成為備受關(guān)注的話題。

　　突如其來的新冠肺炎疫情為公共應(yīng)急體系建設(shè)敲響警鐘，對于各方面要素互動(dòng)密度頻繁的長三角區(qū)域來說，疫情、水域、空氣甚至產(chǎn)業(yè)鏈的安全生產(chǎn)，都有可能需要共同面對的突發(fā)公共危機(jī)。如何通過更好的信息交流、決策機(jī)制，構(gòu)建一體化的公共危機(jī)應(yīng)急管理體系這一新議題上，長三角區(qū)域會(huì)形成怎樣的共識(shí)，又會(huì)有哪些突破，同樣值得關(guān)注。

　　又一年“長三角之約”如期而至，大幕已經(jīng)開啟，我們拭目以待。