一筆1257萬元財政資金“直達(dá)”記
8月初，山城重慶被烈日烘烤。在海爾集團(tuán)重慶工業(yè)園內(nèi)，轟隆隆的生產(chǎn)線開足馬力、運(yùn)轉(zhuǎn)不停，工作熱度不遜氣溫。
電子屏幕上閃爍跳動著實(shí)時生產(chǎn)數(shù)據(jù)，各種框體和零部件在流水線上被不斷傳輸，工人們有條不紊地組裝著……
“公司現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)良好，不容易啊！這離不開政府的大力支持�！敝貞c海爾滾筒洗衣機(jī)有限公司總經(jīng)理儲昭寶告訴記者。
就在不久前，儲昭寶還在發(fā)愁。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，公司生產(chǎn)逐步恢復(fù)，產(chǎn)能不斷提升，用工缺口和資金缺口也隨即而來。
“確保用工穩(wěn)定尤為關(guān)鍵。”儲昭寶說，壓力之下，公司緊急向重慶市江北區(qū)政府申請了援企穩(wěn)崗資金，短短幾天后，一筆1257萬元的財政直達(dá)資金就劃到了公司賬戶上。
“這么快就收到政府的大力支援，出乎意料，很暖心！”儲昭寶告訴記者，這筆錢公司主要花在用工渠道建設(shè)上，一方面組織操作技能、檢驗(yàn)技能等培訓(xùn)，進(jìn)一步提升員工技能；另一方面，也改善了員工的工作、住宿環(huán)境等。
儲昭寶并不知曉，公司于7月下旬收到的這筆財政直達(dá)資金，距離財政部門啟動下達(dá)僅過了約一個月，距離國家部署這項舉措也只有兩個月左右。
何為直達(dá)資金？就是通過建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，中央新增財政資金可以直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。5月下旬，政府工作報告一出爐，這一舉措就迅速占領(lǐng)各大媒體頭條，備受社會關(guān)注。
“中央直達(dá)資金的使用管理要求高、時間緊、監(jiān)管嚴(yán)。我們?nèi)胸斦到y(tǒng)爭分奪秒、全力以赴，迅速推動預(yù)算下達(dá)、資金調(diào)度和使用監(jiān)管等各項工作�！敝貞c市財政局局長封毅說。
封毅表示，重慶市制定了抗疫特別國債資金、特殊轉(zhuǎn)移支付資金、直達(dá)資金監(jiān)督管理三個辦法，確保資金分配、下達(dá)和使用有章可循。為了進(jìn)一步“提速”，還逐一對應(yīng)各區(qū)縣的直達(dá)資金預(yù)算文件，一次或分多次單獨(dú)調(diào)度。
重慶市財政局預(yù)算處處長王銀川給記者展示了一份“時間表”：重慶市于6月23日接到財政部下達(dá)的特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債資金預(yù)算指標(biāo)，6月28日制定分配方案并報財政部審核，6月30日向區(qū)縣下達(dá)了預(yù)算指標(biāo)。
“從財政部下達(dá)省一級預(yù)算，至全部分配到區(qū)縣，僅用8天時間�！蓖蹉y川說。
6月30日，隨著12.1億元的直達(dá)資金由重慶市財政局下達(dá)到重慶市江北區(qū)，這場爭分奪秒的“接力賽”開啟了“下一棒”。
篩選項目、起草分配方案、市財政審核備案……一系列工作緊鑼密鼓推進(jìn)。“20天內(nèi)，所有資金全部撥付，整體時長較以往平均提速近50%。在資金撥付對象上，也充分體現(xiàn)出對市場主體和急需人群的應(yīng)急保障，我們也因此選定了海爾重慶�！敝貞c市江北區(qū)財政局局長萬川江說。
重慶海爾是千千萬萬受益于財政直達(dá)資金的企業(yè)和百姓的一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示，今年新增2萬億元財政資金中，3000億元已絕大部分用于減稅降費(fèi)；在實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金中，截至7月31日，中央財政已經(jīng)下達(dá)1.67萬億元，省級財政部門已分配下達(dá)1.52萬億元，市縣已細(xì)化落實(shí)到項目1.4萬億元。
“資金使用‘一竿子插到底’，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，也對財政資金管理提出了新的更高要求。各地在執(zhí)行中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)資金管理規(guī)定，更加注重幫扶企業(yè)，更加注重發(fā)揮市場力量，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。”在6月召開的全國財政廳（局）長座談會上，財政部部長劉昆對直達(dá)資金使用作出明確要求。
在重慶，直達(dá)資金從嚴(yán)管理貫穿始終。封毅介紹，重慶市建立了直達(dá)資金臺賬，從源頭到末端實(shí)施全鏈條、全過程監(jiān)控；開放共享直達(dá)資金數(shù)據(jù)，滿足審計等部門的監(jiān)管需要，對直達(dá)資金開展部門聯(lián)合督查。
“目前，中央分配重慶的400多億元直達(dá)資金已按規(guī)定分配到了區(qū)縣，區(qū)縣的分配進(jìn)度達(dá)到99.8%。下一步，我們還將向人大報告直達(dá)資金情況，將有關(guān)資金分配情況向社會公開，確保錢用在刀刃上，確保直達(dá)資金惠企利民。”封毅說。
