海外網(wǎng)評(píng):叫停能源大單,法國對(duì)美國環(huán)保投下“不信任票”
資料圖:美國一處頁巖氣鉆井平臺(tái)。(圖片來源:美聯(lián)社)
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道,法國政府近日介入了一家法國公司與美國液化天然氣出口商之間的交易。報(bào)道稱,法國政府要求該公司暫緩簽署雙方上個(gè)月達(dá)成的一份價(jià)值70億美元的液化天然氣進(jìn)口合同,理由是進(jìn)口美國液化天然氣可能損害歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。推動(dòng)向歐洲出口液化天然氣是特朗普政府重要的貿(mào)易戰(zhàn)略,但現(xiàn)在,特朗普政府在氣候變化問題上開倒車的行為,卻成了這項(xiàng)戰(zhàn)略的“絆腳石”。
今年4月發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,位于美國德克薩斯州西部和新墨西哥州東部的主要油氣產(chǎn)地,每年排放約140萬噸甲烷氣體,歐盟對(duì)能源生產(chǎn)過程中甲烷泄露的關(guān)注,無疑將成為美國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的障礙。對(duì)于包括甲烷泄露在內(nèi)的問題,美國政府不但沒有出臺(tái)相應(yīng)規(guī)則或規(guī)劃進(jìn)行管制,在特朗普政府“能源自主”的旗號(hào)下,美國還在持續(xù)放松對(duì)化石能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)境約束。與之相對(duì)的,則是歐盟委員會(huì)于10月14日發(fā)布了《歐盟甲烷戰(zhàn)略》,強(qiáng)調(diào)歐盟將考慮對(duì)其消耗和進(jìn)口的化石能源設(shè)立甲烷減排目標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)或其他減排激勵(lì)措施。Politico稱,特朗普政府對(duì)奧巴馬時(shí)代環(huán)境法規(guī)的一系列倒退,加大了潛在天然氣出口商與歐洲企業(yè)簽訂合同的難度,“未來十年貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)變成碳貿(mào)易戰(zhàn)”。
特朗普政府在環(huán)境保護(hù)、特別是氣候變化問題上“開倒車”的行為,也讓美國面臨更多威脅。近幾年,美國西海岸的加利福尼亞州等地頻頻發(fā)生大規(guī)模山火,今年整個(gè)西海岸多個(gè)州更是遭遇有史以來最為嚴(yán)重的山火侵襲。加州官員多次表示,氣候變化引發(fā)的降雨減少和創(chuàng)紀(jì)錄的高溫天氣,是近年來加州乃至美國西海岸地區(qū)山火日趨嚴(yán)重的重要因素,美國政府必須采取措施應(yīng)對(duì)氣候變暖。同時(shí),近年來加勒比海地區(qū)超強(qiáng)颶風(fēng)發(fā)生率顯著提高,今年8月,美國南部沿海150年來首度遭遇雙颶風(fēng)夾擊;9月,大西洋50年來首次同時(shí)出現(xiàn)5個(gè)熱帶氣旋。氣象學(xué)家普遍認(rèn)為,這種情況的出現(xiàn)與全球氣候變暖有密切聯(lián)系。然而,特朗普政府依然堅(jiān)持無視相關(guān)證據(jù),不斷降低相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),取消奧巴馬政府的清潔能源計(jì)劃,拒不履行“到2025年在2005年溫室氣體排放基礎(chǔ)上排放下降26%-28%”的氣候行動(dòng)目標(biāo)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),特朗普政府執(zhí)政以來,直接或以其他方式撤銷了近70項(xiàng)重大環(huán)境政策,還有30多項(xiàng)處于撤銷進(jìn)行中,預(yù)計(jì)將極大增加美國溫室氣體排放和空氣污染致死人數(shù)。
與此同時(shí),特朗普政府環(huán)境政策大幅倒退,也對(duì)國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問題造成了嚴(yán)重破壞。2019年11月4日,美國正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》,成為迄今為止唯一退出《巴黎協(xié)定》的締約方。作為全球歷史排放第一、當(dāng)前排放第二的大國,美國游離于全球減排體系和安排之外,嚴(yán)重阻礙了全球減排、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展相關(guān)進(jìn)程。美國作為發(fā)達(dá)國家,拒絕履行其在全球環(huán)保事務(wù)中的資金義務(wù),特朗普政府堅(jiān)持壓縮環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政預(yù)算,削減環(huán)境研發(fā)和國際合作投入;美國在全球環(huán)境基金歷史欠款額度最大,占各國欠款總額1.16億美元的1.11億美元,自2018年起,美拖欠《聯(lián)合國氣候變化框架公約》會(huì)費(fèi)高達(dá)1354.7萬余歐元;2017年特朗普政府上臺(tái)后,拒絕繼續(xù)履行奧巴馬政府時(shí)期做出的向綠色氣候基金捐資的承諾,并為基金增資目標(biāo)達(dá)成制造麻煩。
在躲避國際責(zé)任的同時(shí),美國還屢屢阻撓國際環(huán)境合作,成為全球環(huán)境治理的“麻煩制造者”。2017年以來,美國屢次阻撓破壞二十國集團(tuán)在氣候議題上達(dá)成共識(shí),嚴(yán)重削弱了二十國集團(tuán)在氣候問題上本應(yīng)發(fā)揮的積極引領(lǐng)作用。美國屢屢挑戰(zhàn)發(fā)展中國家正當(dāng)合理的用資權(quán)利,時(shí)常獨(dú)家阻撓發(fā)展中國家用資項(xiàng)目通過。自2013年11月起,美多次以所謂人口販運(yùn)、侵犯人權(quán)等無端理由,打壓發(fā)展中國家項(xiàng)目,涉及氣候變化、生物多樣性等多個(gè)領(lǐng)域。2019年5月,《巴塞爾公約》締約方會(huì)議通過加強(qiáng)管控塑料廢物的修正案,確立了全球塑料垃圾污染防治框架。據(jù)媒體報(bào)道,在會(huì)議期間,美作為非締約方,還不斷施加影響,企圖阻撓關(guān)于加強(qiáng)管控塑料廢物修正案的通過。美國對(duì)國際條約、協(xié)定和國際合作“合則用,不合則棄”的行為,嚴(yán)重破壞了多邊環(huán)境合作。
當(dāng)前,包括歐盟、中國等在內(nèi)的全球主要國家,都各自提出了相關(guān)環(huán)保目標(biāo),為全球應(yīng)對(duì)環(huán)境問題,建設(shè)綠色家園做出自己的努力。可以說,美國在全球環(huán)境治理問題上,已經(jīng)站在了國際社會(huì)的對(duì)立面。如果美國仍堅(jiān)持當(dāng)前在環(huán)境問題上的立場(chǎng)與政策,那么未來美國可能失去的將不止是一份價(jià)值70億美元的能源合同。(聶舒翼)
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