秸稈都去哪兒了
2020-10-29 20:03:00
來源：審計(jì)署
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黑土肥沃，耕地廣闊，黑龍江省已經(jīng)連續(xù)7次榮登全國糧食總產(chǎn)第一省的寶座。伴隨著糧食量產(chǎn)、喜悅豐收而來的，還有揮之不去的農(nóng)作物秸稈問題，這猶如一塊沉重的大石頭積壓在老百姓的心頭。
幾年前，焚燒秸稈還是農(nóng)民最“便利”的選擇，而今完全有了不一樣的光景。
“努努力，咱也想給孫子留一片藍(lán)天碧水”，黑龍江省大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)新源生物質(zhì)材料制造有限公司的負(fù)責(zé)人正忙活著操作秸稈壓塊機(jī)。廠房不遠(yuǎn)處，成堆的秸稈正有條不紊地從大貨車上卸下，外圍堆放的秸稈井然有序，散養(yǎng)的小雞們歡快地在其中找尋食物。
為實(shí)現(xiàn)秸稈全部還田離田，確保全域全時(shí)段不燒。2018年，肇源縣取得秸稈綜合利用項(xiàng)目資金補(bǔ)貼資金2012.50萬元，用于建設(shè)26個(gè)秸稈壓塊站給予補(bǔ)貼；獲得補(bǔ)貼資金252.45萬元，用于購買家用生物質(zhì)鍋爐2450臺。同時(shí)，乘著專項(xiàng)資金補(bǔ)助的政策東風(fēng)，縣政府扶持興建了一批秸稈壓塊企業(yè)，量產(chǎn)壓塊秸稈作為家用生物質(zhì)鍋爐的燃料。
不斷鞏固脫貧成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。2019年，審計(jì)人員以推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)內(nèi)容，對該縣開展了鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策和資金審計(jì)。
秸稈能否全部回收，并按時(shí)完成原料化？秸稈壓塊站建成后能否如期達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有效益？家用生物質(zhì)鍋爐在使用過程中，秸稈燃料化能否達(dá)到預(yù)期效果？
帶著這一連串疑問，開啟了審計(jì)助力肇源秸稈“五化”的振興之路。而新興事物的推廣總是顯得困難重重。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，秸稈壓塊站都如期建成了，但是生產(chǎn)并不如想象中景氣，無法達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)效益；購買的生物質(zhì)鍋爐有些也處于閑置狀態(tài)，沒有出現(xiàn)紛紛搶購的場景。
“秸稈壓塊站前期建設(shè)過程中，我們不是很清楚壓塊的秸稈能銷到哪兒、賣出多少，雖然國家政策好給予了補(bǔ)貼，但我們心里還是有點(diǎn)虛，不敢投入大量資金……”，新站鎮(zhèn)黨委書記隋若冰介紹道。
究其原因，癥結(jié)在于秸稈燃料化的不確定性一定程度上影響了原料化的生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)問題后，審計(jì)干部一方面向農(nóng)民宣傳國家政策以解后顧之憂，另一方面積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I(xiàn)策，幫壓塊站拓寬銷路。
縣委、縣政府高度重視審計(jì)建議，將原料化和燃料化工作有效結(jié)合起來，制定了關(guān)于使用秸稈產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件，要求域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和樓房供暖統(tǒng)一采用秸稈壓塊燃料，加大秸稈產(chǎn)品推廣力度，還指派專人專組，倒排工期，推進(jìn)家用生物質(zhì)鍋爐更換進(jìn)度。
“政府解決了秸稈原料化的銷售出口，安了我們的心，自然也提高了建設(shè)的積極性，加快了壓塊站投入使用，家用生物質(zhì)鍋爐也有了燃料�！眽簤K站的工人步伐輕快地走出廠房，招呼著卸秸稈的卡車司機(jī)。
在部分村鎮(zhèn)，審計(jì)人員還發(fā)現(xiàn)了秸稈并未被壓塊，而是轉(zhuǎn)化為飼料生產(chǎn)的現(xiàn)象�！半m然沒有嚴(yán)格按照原方案進(jìn)行，但取得了更好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還環(huán)保，更加符合群眾切身利益”，肇源縣審計(jì)局審計(jì)人員不禁感慨，“群眾的智慧是無窮的”。
壓塊項(xiàng)目“改變”了原有用途，這一度讓基層工作人員產(chǎn)生壓力，擔(dān)心會因?yàn)閳?zhí)行環(huán)節(jié)“走樣”而被問責(zé)。審計(jì)在基層末端了解到最真實(shí)的情況，在發(fā)現(xiàn)“問題”后嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，及時(shí)向省委省政府報(bào)告，認(rèn)為該情況有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有利于秸稈離田，保護(hù)了環(huán)境，應(yīng)當(dāng)予以肯定。省委省政府根據(jù)審計(jì)建議，推廣了這一做法。
國家政策的傾斜和資金的幫扶，讓肇源的農(nóng)民感到后背特別踏實(shí)，而審計(jì)給這份踏實(shí)感帶去了一抹揮之不去的人情味兒。
自2017年該縣建成第一個(gè)秸稈壓塊站至今，已先后建成秸稈燃料壓塊站37個(gè)，年可完成秸稈收儲利用23.5萬噸。共計(jì)安裝家用生物質(zhì)鍋爐5400臺，均已全部投入使用。
天邊的晚霞映襯著秋收的金黃，在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的道路上，人與自然和諧共生發(fā)展的新格局正在慢慢鑄就。推動(dòng)秸稈綜合利用任務(wù)的完成，無論是原料化和燃料化的有機(jī)結(jié)合，還是燃料化到飼料化的積極轉(zhuǎn)變，在審計(jì)人眼里，只要農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，那這些就是小康生活最好的寫照，也是鄉(xiāng)村振興最美的剪影。（湖北省審計(jì)廳 梅傲寒）
幾年前，焚燒秸稈還是農(nóng)民最“便利”的選擇，而今完全有了不一樣的光景。
“努努力，咱也想給孫子留一片藍(lán)天碧水”，黑龍江省大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)新源生物質(zhì)材料制造有限公司的負(fù)責(zé)人正忙活著操作秸稈壓塊機(jī)。廠房不遠(yuǎn)處，成堆的秸稈正有條不紊地從大貨車上卸下，外圍堆放的秸稈井然有序，散養(yǎng)的小雞們歡快地在其中找尋食物。
為實(shí)現(xiàn)秸稈全部還田離田，確保全域全時(shí)段不燒。2018年，肇源縣取得秸稈綜合利用項(xiàng)目資金補(bǔ)貼資金2012.50萬元，用于建設(shè)26個(gè)秸稈壓塊站給予補(bǔ)貼；獲得補(bǔ)貼資金252.45萬元，用于購買家用生物質(zhì)鍋爐2450臺。同時(shí)，乘著專項(xiàng)資金補(bǔ)助的政策東風(fēng)，縣政府扶持興建了一批秸稈壓塊企業(yè)，量產(chǎn)壓塊秸稈作為家用生物質(zhì)鍋爐的燃料。
不斷鞏固脫貧成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。2019年，審計(jì)人員以推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)內(nèi)容，對該縣開展了鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策和資金審計(jì)。
秸稈能否全部回收，并按時(shí)完成原料化？秸稈壓塊站建成后能否如期達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有效益？家用生物質(zhì)鍋爐在使用過程中，秸稈燃料化能否達(dá)到預(yù)期效果？
帶著這一連串疑問，開啟了審計(jì)助力肇源秸稈“五化”的振興之路。而新興事物的推廣總是顯得困難重重。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，秸稈壓塊站都如期建成了，但是生產(chǎn)并不如想象中景氣，無法達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)效益；購買的生物質(zhì)鍋爐有些也處于閑置狀態(tài)，沒有出現(xiàn)紛紛搶購的場景。
“秸稈壓塊站前期建設(shè)過程中，我們不是很清楚壓塊的秸稈能銷到哪兒、賣出多少，雖然國家政策好給予了補(bǔ)貼，但我們心里還是有點(diǎn)虛，不敢投入大量資金……”，新站鎮(zhèn)黨委書記隋若冰介紹道。
究其原因，癥結(jié)在于秸稈燃料化的不確定性一定程度上影響了原料化的生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)問題后，審計(jì)干部一方面向農(nóng)民宣傳國家政策以解后顧之憂，另一方面積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I(xiàn)策，幫壓塊站拓寬銷路。
縣委、縣政府高度重視審計(jì)建議，將原料化和燃料化工作有效結(jié)合起來，制定了關(guān)于使用秸稈產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件，要求域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和樓房供暖統(tǒng)一采用秸稈壓塊燃料，加大秸稈產(chǎn)品推廣力度，還指派專人專組，倒排工期，推進(jìn)家用生物質(zhì)鍋爐更換進(jìn)度。
“政府解決了秸稈原料化的銷售出口，安了我們的心，自然也提高了建設(shè)的積極性，加快了壓塊站投入使用，家用生物質(zhì)鍋爐也有了燃料�！眽簤K站的工人步伐輕快地走出廠房，招呼著卸秸稈的卡車司機(jī)。
在部分村鎮(zhèn)，審計(jì)人員還發(fā)現(xiàn)了秸稈并未被壓塊，而是轉(zhuǎn)化為飼料生產(chǎn)的現(xiàn)象�！半m然沒有嚴(yán)格按照原方案進(jìn)行，但取得了更好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還環(huán)保，更加符合群眾切身利益”，肇源縣審計(jì)局審計(jì)人員不禁感慨，“群眾的智慧是無窮的”。
壓塊項(xiàng)目“改變”了原有用途，這一度讓基層工作人員產(chǎn)生壓力，擔(dān)心會因?yàn)閳?zhí)行環(huán)節(jié)“走樣”而被問責(zé)。審計(jì)在基層末端了解到最真實(shí)的情況，在發(fā)現(xiàn)“問題”后嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，及時(shí)向省委省政府報(bào)告，認(rèn)為該情況有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有利于秸稈離田，保護(hù)了環(huán)境，應(yīng)當(dāng)予以肯定。省委省政府根據(jù)審計(jì)建議，推廣了這一做法。
國家政策的傾斜和資金的幫扶，讓肇源的農(nóng)民感到后背特別踏實(shí)，而審計(jì)給這份踏實(shí)感帶去了一抹揮之不去的人情味兒。
自2017年該縣建成第一個(gè)秸稈壓塊站至今，已先后建成秸稈燃料壓塊站37個(gè)，年可完成秸稈收儲利用23.5萬噸。共計(jì)安裝家用生物質(zhì)鍋爐5400臺，均已全部投入使用。
天邊的晚霞映襯著秋收的金黃，在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的道路上，人與自然和諧共生發(fā)展的新格局正在慢慢鑄就。推動(dòng)秸稈綜合利用任務(wù)的完成，無論是原料化和燃料化的有機(jī)結(jié)合，還是燃料化到飼料化的積極轉(zhuǎn)變，在審計(jì)人眼里，只要農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，那這些就是小康生活最好的寫照，也是鄉(xiāng)村振興最美的剪影。（湖北省審計(jì)廳 梅傲寒）
[責(zé)任編輯：王琳]
