【大國(guó)小鮮@基層之治】上海：下“繡花”功夫 創(chuàng)新社區(qū)微治理
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月29日訊（記者 張雪）一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。 走進(jìn)位于上海江浦路街道遼源西路的遼源花苑，映入眼簾的是一個(gè)小而美的社區(qū)，精美的手繪墻，現(xiàn)代化的體育空間，溫馨熱鬧的睦鄰中心……一草一木，精心修剪；空間景致，精心布局，在原來(lái)的基礎(chǔ)上下“繡花”功夫，讓曾經(jīng)的老舊小區(qū)舊貌換新顏。
遼源花苑中一處手繪墻 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)張雪/攝
一脈三園
解決老大難問(wèn)題
“原來(lái)是三個(gè)相互獨(dú)立、僅有一墻之隔的小區(qū)。房屋漏水、管線暴露、停車難等問(wèn)題困擾了居民們多年。”江浦街道黨工委副書記鄭軍介紹。
鄭軍介紹，為提升遼源西路睦鄰中心周邊居民區(qū)整體環(huán)境，楊浦區(qū)江浦路街道對(duì)遼源西路190弄、打虎山路1弄、鐵路工房三個(gè)小區(qū)進(jìn)行了合并，取名遼源花苑。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了“三區(qū)合一，一脈三園”的美麗家園改造，通過(guò)立面修繕和空間重塑，減少了安全隱患、也解決了一系列老大難問(wèn)題。
平改坡解決老百姓屋頂漏水的事情，從外墻內(nèi)墻包括下水管網(wǎng)、弱電落地、地下管網(wǎng)鋪設(shè)、智能車棚安裝。統(tǒng)一的管理，讓社區(qū)功能、治安防控、管理秩序等方面都大為提升。
納涼亭、兒童樂園、健身步道、曾經(jīng)捉襟見肘的固定車位增加到108個(gè)……在遼源花苑生活多年的老居民陳秀莉列舉了很多改造細(xì)節(jié)，“一天天看到小區(qū)的變化，環(huán)境越來(lái)越美，我們的生活也越來(lái)越舒心�！比缢f(shuō)，居民們的生活品質(zhì)得到極大提升。
衛(wèi)生服務(wù)中心家庭服務(wù)站配備了健身器材 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)張雪/攝
共享共治
搭建“美好生活共同體”
乒乓室熱鬧非凡，閱覽室里讀報(bào)、品茶、畫國(guó)畫，健身房釋放卡路里……這就是社區(qū)居民在睦鄰中心的日常生活狀態(tài)。大家共享同一個(gè)五星級(jí)睦鄰中心，內(nèi)部設(shè)有鄰里坊、律動(dòng)坊、健康坊、黨建驛站等空間，為居民提供便民生活、休閑娛樂、文化體育、個(gè)案服務(wù)、嬰幼兒教育、養(yǎng)生保健等全人群服務(wù)，還搭建了一個(gè)互動(dòng)交流和自治平臺(tái)，配屬衛(wèi)生服務(wù)中心家庭服務(wù)站的布局設(shè)計(jì)更是深受中老年居民的歡迎。
江浦路街道用好用足遼源花苑“一脈三園”經(jīng)驗(yàn)，以“業(yè)委會(huì)合并組建、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”為前提，在更大體量的遼字頭、陳字頭、張字頭售后公房小區(qū)中深入開展黨建引領(lǐng)下的協(xié)商民主，由居民打開“心墻”，自主決定是否采用一家物業(yè)公司實(shí)施統(tǒng)一管理的模式，街道給予全方位保障，將美麗家園建設(shè)資源向規(guī)�；^(qū)傾斜，并以此為契機(jī)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)決淘汰一批居民不滿意、評(píng)價(jià)不合格的物業(yè)公司。
社區(qū)發(fā)展治理的“初心”，是讓市民共享幸福，上海正打造成為社區(qū)“美好生活共同體”，生活在這里的居民，用幸福感、獲得感填滿這座城市。
樓道里設(shè)置了休息座椅 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)張雪/攝
注重細(xì)節(jié)
公共空間微更新
樓道里除了精美的手繪墻，還有增添的樓梯扶手，每層樓都放置的休息座椅……無(wú)處不體現(xiàn)了微治理的精巧。
打虎山路公共空間微更新是由區(qū)規(guī)劃資源局會(huì)同江浦路街道共同打造的社區(qū)規(guī)劃師項(xiàng)目。來(lái)自同濟(jì)大學(xué)的社區(qū)規(guī)劃師匡曉明教授團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案中提出了更為“關(guān)注人性化”的街道空間更新理念，強(qiáng)調(diào)街道空間與街道兩側(cè)公共設(shè)施、住區(qū)在功能空間上的協(xié)調(diào)、衍生和滲透。
針對(duì)現(xiàn)狀街道空間兩側(cè)的建筑立面店招、建筑前區(qū)、步行空間、公共節(jié)點(diǎn)空間等提出了具體的更新方案，形成“點(diǎn)線面”結(jié)合的更新策略。同時(shí)積極探索生態(tài)、海綿、健康等設(shè)計(jì)理念在街道微空間更新中的應(yīng)用。
城市公共空間規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)治理、服務(wù)都直接反映著城市治理現(xiàn)代化水平……作為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，擁有600多平方公里中心城區(qū)、2400多萬(wàn)常住人口的上海在著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，探索超大城市社會(huì)治理能力水平等方面都走在全國(guó)前列。
將城市治理的宏觀戰(zhàn)略落實(shí)到微觀單元，從城市的最小單元“社區(qū)”入手，上海創(chuàng)新變革城市治理新機(jī)制。讓城市更有溫度，讓市民生活更有質(zhì)感，這是上海城市治理的最初起點(diǎn)，也是最終落腳點(diǎn)。
