綠色、創(chuàng)新、智能——解碼雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

　　雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)綠色低碳新區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新區(qū)。如今，在雄安新區(qū)的大地上，300多個(gè)工地塔吊林立，10多萬(wàn)名建設(shè)者晝夜奮戰(zhàn)，一座承載著“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的現(xiàn)代化新城正在悄然崛起。

　　生態(tài)優(yōu)先綠色先行 打好“藍(lán)綠底色”

　　先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。

　　“雄安新區(qū)就要靠宜居的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力�！毙郯布瘓F(tuán)生態(tài)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2017年11月13日，雄安新區(qū)在“千年秀林”9號(hào)地塊栽下第一棵樹(shù)。截至2020年底，雄安新區(qū)總造林面積已達(dá)41萬(wàn)畝，樹(shù)木達(dá)200多種。

　　雄安新區(qū)容城縣高小王村村民對(duì)近幾年的環(huán)境變化深有體會(huì)：現(xiàn)在樹(shù)越來(lái)越多，天藍(lán)了，鳥(niǎo)多了，空氣清新呼吸順暢了，野兔、山雞在“千年秀林”里也很常見(jiàn)。

　　登上“千年秀林”里的二層觀景平臺(tái)遠(yuǎn)眺，茁壯的油松在寒冬中依然郁郁蔥蔥，欒樹(shù)、銀杏、國(guó)槐等組成的大片叢林，靜靜地等待春天的到來(lái)。

　　根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)雄安新區(qū)將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。其中，“千年秀林”是“綠色”的代表，而“藍(lán)色”指的是“華北明珠”白洋淀。

　　白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。中國(guó)工程院院士曲久輝表示，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、保護(hù)關(guān)系到區(qū)域生態(tài)安全和新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，直接影響著京津冀區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。

　　雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、一級(jí)調(diào)研員程鋼說(shuō)，2020年雄安新區(qū)謀劃實(shí)施了9大類(lèi)、40個(gè)白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；累計(jì)實(shí)施9次府河上游保定雨污水下泄應(yīng)急處置工作，確保不讓一滴污水流入白洋淀。

　　雄安新區(qū)公共服務(wù)局副局長(zhǎng)王榮說(shuō)，截至2020年底，白洋淀360平方公里內(nèi)和入淀河流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)的稻田、藕田全面退出；關(guān)停淀區(qū)、淀邊、以及境內(nèi)上游河流1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）4069家。同時(shí)依托區(qū)域調(diào)水工程，白洋淀生態(tài)補(bǔ)水共約5.56億立方米，白洋淀湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)。

　　雄安新區(qū)生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，也都將是綠色低碳的。從綠色社區(qū)到綠色建筑，再到公共設(shè)施配套，都指向創(chuàng)造美好生活這一目的。

　　　努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

　　在全面深化改革的大棋局中，雄安爭(zhēng)當(dāng)“改革先鋒”，通過(guò)大膽探索、先行先試，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，奮力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿城市和創(chuàng)新發(fā)展的示范城市。

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，人才作為發(fā)展第一要素的重要性不斷凸顯。前不久，雄安新區(qū)管委會(huì)正式印發(fā)《河北雄安新區(qū)居住證實(shí)施辦法（試行）》和《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法（試行）》，自2021年起試行居住證和積分落戶制度，標(biāo)志著雄安新區(qū)深化人口管理服務(wù)制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　雄安新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)的居住證制度和積分落戶制度就是要向新區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)期所需的各類(lèi)人才敞開(kāi)大門(mén)，讓他們“來(lái)得了、留得住、發(fā)展好”，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　深化“放管服”改革。推進(jìn)行政審批局改革模式，推行“一枚印章管審批”，積極推動(dòng)國(guó)家部委審批權(quán)限向新區(qū)下放。河北省政務(wù)辦電子簽章在雄安新區(qū)應(yīng)用落地，345項(xiàng)許可事項(xiàng)在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理”。

　　探索符合新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的土地供應(yīng)政策。據(jù)了解，新區(qū)綜合考慮建設(shè)發(fā)展需要，不斷完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價(jià)出資入股等多元化土地利用和供應(yīng)模式，為雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)工作提供了重要依據(jù)和政策供給。

　　開(kāi)展“證照分離”全覆蓋改革，172項(xiàng)“證照分離”審批事項(xiàng)分類(lèi)推進(jìn)。企業(yè)開(kāi)辦全流程1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，35個(gè)“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)辦理時(shí)限平均縮短62%。截至2020年12月31日，新區(qū)本級(jí)企業(yè)共有3516戶，注冊(cè)資本3198.04億元。

　　數(shù)字與實(shí)體城市“孿生共長(zhǎng)” 讓新區(qū)更智能

　　城市計(jì)算中心、塊數(shù)據(jù)平臺(tái)、自主可控區(qū)塊鏈平臺(tái)、數(shù)字道路分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……隨著一批城市級(jí)智能平臺(tái)的搭建、一批標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)、一批新基建項(xiàng)目的落地，雄安新區(qū)智能城市“破繭而出”。

　　雄安新區(qū)首席信息官?gòu)垙?qiáng)介紹，雄安新區(qū)已經(jīng)搭建起以“一中心四平臺(tái)”（城市計(jì)算中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)、CIM平臺(tái)和塊數(shù)據(jù)平臺(tái)）為核心的智能城市基礎(chǔ)框架，多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　雄安新區(qū)規(guī)建局副局長(zhǎng)劉利鋒說(shuō)：“雄安是基于CIM的全城智慧化，在此平臺(tái)上可以把城市各專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，從而達(dá)到規(guī)劃一張圖、建設(shè)監(jiān)管一張網(wǎng)、城市治理一盤(pán)棋的新格局。”

　　通過(guò)規(guī)劃建設(shè)BIM（建筑信息模型）審批系統(tǒng)，可以看到雄安新區(qū)各類(lèi)工程項(xiàng)目，隨著規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到建成在平臺(tái)上全過(guò)程的孿生共長(zhǎng)。在雄安數(shù)字“孿生城市”上，還能看到“地下”城市版本，各類(lèi)綜合管廊、智能控制裝置部署其中。

　　“在數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)方面，我們已經(jīng)制定出臺(tái)了15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)城市計(jì)算、數(shù)據(jù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈等一些關(guān)鍵技術(shù)正在加快落地，整個(gè)雄安新區(qū)數(shù)字城市正呈現(xiàn)從0到1的突破�！毙郯残聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任吳海軍說(shuō)。

　　據(jù)了解，雄安新區(qū)2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；近兩年累計(jì)完成投資近兩千億元，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中近30個(gè)已完工，50多個(gè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，計(jì)劃于2021年陸續(xù)完工。

　　這座承載“千年大計(jì)、國(guó)家大事”重托的未來(lái)之城，正按照新發(fā)展理念的要求，朝著建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

　　（新華社石家莊1月17日電 記者曹?chē)?guó)廠、高博）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年01月18日 01版）