【鄉(xiāng)村振興進(jìn)行時(shí)】加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　央廣網(wǎng)北京1月17日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，習(xí)近平總書(shū)記在近日舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。中國(guó)之聲特別策劃《鄉(xiāng)村振興進(jìn)行時(shí)》，今天（17日）推出《加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革》。

　　我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大，如果不盤(pán)活整合，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。青海省西寧市大力拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大途徑，自2018年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取和投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金8.5億元，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展與改革科工作人員王良艷：我們完善了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的融資、擔(dān)保等政策，探索出了集體股份分紅型、盤(pán)活集體資產(chǎn)型等多種模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，河南省許昌市對(duì)全市集體建設(shè)用地進(jìn)行深入調(diào)查，并率先在鄢陵縣成功出讓兩塊農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市。

　　許昌市鄢陵縣自然資源局總工程師秦少輝：通過(guò)改革探索，重點(diǎn)解決好小微企業(yè)入園難、農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地難、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)資金來(lái)源、村鎮(zhèn)布局落后、資源利用低效、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)低迷等五個(gè)問(wèn)題，摸索出一套切實(shí)可行的集體建設(shè)用地入市流程。

　　小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。各地在推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣富玉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)鄭玉亭：土地確權(quán)之后，便于我們合作社流轉(zhuǎn)土地，大面積流轉(zhuǎn)回來(lái)后我們進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，一些大型機(jī)械、包括統(tǒng)防統(tǒng)治。規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的一個(gè)好處是能提高畝均效益。

　　新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)湯義武表示，將鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。

　　湯義武：鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下，采取互換并地、以承包地入股組建土地股份合作社、開(kāi)展聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社等多種途徑流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社以“訂單農(nóng)業(yè)”等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　不斷健全的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，對(duì)保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。湖南省郴州市桂陽(yáng)縣在落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼等政策的基礎(chǔ)上，在水稻生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、企業(yè)和農(nóng)民返崗復(fù)工等方面給予重點(diǎn)支持。

　　桂陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)彭林軍：通過(guò)完善糧食利益補(bǔ)償機(jī)制，可以節(jié)約他們（農(nóng)民）的成本，讓他們的生產(chǎn)比較效益能夠增強(qiáng)。下階段，我們將加大資金獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”安全保障體系。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負(fù)責(zé)人趙長(zhǎng)保介紹，下一步將從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)政策、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個(gè)方面，謀劃和推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革。

　　趙長(zhǎng)保：以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，以推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接為重點(diǎn)，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。