樹立誠信訴訟的鮮明導(dǎo)向
近年來,虛假訴訟案件量逐年上升,類型日趨復(fù)雜,隱蔽性更強(qiáng),給識別和防范帶來困難。特別是當(dāng)事人之間互相串通,虛構(gòu)事實(shí)與證據(jù),使案件表面上達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)充分的證明標(biāo)準(zhǔn),辦案人員即使懷疑存在虛假訴訟,有時也很難取得確切證據(jù)。
虛假訴訟的危害不容小覷。當(dāng)事人進(jìn)行虛假訴訟,意圖使法院作出錯誤判決、裁定、調(diào)解,一旦得逞,不僅嚴(yán)重?fù)p害其他當(dāng)事人及案外人的合法權(quán)益,而且破壞司法權(quán)威和公信力,褻瀆莊嚴(yán)的法律,把國家治理的公器變?yōu)橹\取私利的工具。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn),一些黑惡勢力正是通過虛假訴訟實(shí)施詐騙、職務(wù)侵占等犯罪行為,危害社會安寧。虛假訴訟如果不能遏制,還可能損害社會誠信,導(dǎo)致道德滑坡,破壞營商環(huán)境。
黨的十八屆四中全會決定明確要求“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度”。刑法修正案(九)增設(shè)了虛假訴訟罪,最高人民法院也出臺了相關(guān)司法文件、司法解釋。全國各級法院加大對虛假訴訟的懲治力度,果斷對虛假訴訟亮劍,通過罰款、拘留甚至刑事措施,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟,維護(hù)正常的訴訟秩序。
治理虛假訴訟,司法機(jī)關(guān)是最重要的防線,應(yīng)該通過主動履行審判職能,不斷健全嚴(yán)格依照事實(shí)和法律辦案的法律制度,用嚴(yán)格的程序和制度,確保裁判結(jié)果符合實(shí)質(zhì)正義,辦理過程符合程序公正。
具體而言,在法院內(nèi)部,應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)作,充分發(fā)揮“立案預(yù)防、審判核查、執(zhí)行反饋”的立體防范機(jī)制的作用;從法院外部,應(yīng)該加強(qiáng)和公安、檢察、司法行政等執(zhí)法司法部門間的合作聯(lián)動,建立與金融、交通、房產(chǎn)、財稅、市場監(jiān)管等行業(yè)部門的協(xié)作機(jī)制。同時,注重發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)的作用,從訴訟主體、訴訟案由、訴訟標(biāo)的、訴訟主張、訴訟證據(jù)等多個方面,精準(zhǔn)識別虛假訴訟。
實(shí)踐中,不少虛假訴訟案件中都有律師、公證人員、會計(jì)人員的參與。應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的自律建設(shè)。對專業(yè)人員參與虛假訴訟的要依法從嚴(yán)處罰,實(shí)行職業(yè)黑名單、職業(yè)禁入等制度。要建立健全市場主體的征信記錄、市場準(zhǔn)入等制度,讓失信訴訟參與人受到應(yīng)有的懲戒。
“人無信不立,業(yè)無信不興”。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值觀的要求。樹立誠信訴訟的鮮明導(dǎo)向,才能保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)司法秩序、助力社會信用體系建設(shè);以公平公正的規(guī)則和違法必究的結(jié)果,切實(shí)保護(hù)各方市場主體合法權(quán)益,才能營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境,構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。