教育評價的“破”與“立”
【知識界代表委員之聲】
光明日報記者晉浩天采訪整理
習(xí)近平總書記指出，要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。
北京大學(xué)黨委常務(wù)副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村委員：
更加注重教師對教育教學(xué)貢獻
教育的目的是培養(yǎng)人，培養(yǎng)國家和社會需要的人。如何評價教育水平、應(yīng)用評價結(jié)果，對辦好教育至關(guān)重要。隨著時代變遷，教育評價的方式方法也在不斷變化，但教育評價的根本規(guī)律不會改變。對于有優(yōu)秀辦學(xué)傳統(tǒng)的老學(xué)校，口碑是最好的評價，是長期以來人民群眾對其辦學(xué)實力、教育水平的最綜合、實在的評價。這是最有溫度的一種評價，評價結(jié)果的應(yīng)用也是最具社會性的。對于相對年輕的學(xué)校，一些必要的數(shù)據(jù)和辦學(xué)過程，則是反映其辦學(xué)實力和教育水平的基本指標，是贏得社會聲譽的重要憑據(jù)。
與此同時，教師在教學(xué)過程處于主導(dǎo)地位，教師隊伍質(zhì)量直接影響辦學(xué)質(zhì)量。對教師的評價主要包含兩個方面：一是教師自身成長的形成性評價，如資歷、經(jīng)歷、成果等。二是教師對教育教學(xué)的貢獻度，如教學(xué)意識、參與度等。目前，我們應(yīng)扭轉(zhuǎn)重教師自身成長、輕教師對教育教學(xué)貢獻的評價現(xiàn)狀，要更加注重兩者之間的平衡。
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山西醫(yī)科大學(xué)校長李思進委員：
博士論文同行盲審制度值得借鑒
對于地方醫(yī)學(xué)院校而言，破除“五唯”頑疾，就要有所“惟”有所不“唯”。具體而言，就是要惟德，學(xué)校要以立德樹人為主線，師者守師德、醫(yī)者守醫(yī)德、學(xué)者守科學(xué)道德，堅持把立德樹人成效作為育人的根本標準。要惟學(xué)，破除重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為，教師要回歸學(xué)術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生專心求學(xué)。要惟能，破除學(xué)歷至上的用人觀，建立以能力為導(dǎo)向的人才觀，重點考察教師教學(xué)與科研能力。要惟質(zhì)，破除唯論文傾向，樹立質(zhì)量和貢獻導(dǎo)向。國家自然科學(xué)基金和教育部博士論文同行盲審制度，取得的反響很好，在職稱評價上可借鑒推廣。要惟績，教師要樹立正確業(yè)績觀，突出教學(xué)和科研實績，把醫(yī)學(xué)研究做在“病房床頭”；學(xué)生要樹立正確成績觀，不唯分數(shù)，更加注重個人未來成長。
天津大學(xué)副校長張鳳寶委員：
突出師德為先 推進分類評價
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，須服務(wù)于高校立德樹人根本任務(wù)，應(yīng)緊密圍繞國家戰(zhàn)略全局和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。教師評價是教育評價改革的重點任務(wù)之一，我們在改革中面臨一些難題，如跨學(xué)科協(xié)作成果評價等問題，一直沒能得到良好解決。
天津大學(xué)近年來不斷探索教師評價的解決方案。在評價中，我們突出師德為先，將師德師風作為教師評聘的首要內(nèi)容，并強調(diào)教學(xué)的重要地位，將教學(xué)質(zhì)量評價成績納入教師晉升條件，引導(dǎo)學(xué)院逐步加大教學(xué)業(yè)績比重，鼓勵教師潛心教學(xué)。同時，推進分類評價，實現(xiàn)不同學(xué)科、不同崗位差別化評價。
科學(xué)合理高效的教育評價體系，必然能激發(fā)師生干事創(chuàng)業(yè)熱情，也能適應(yīng)當前人才評價新形勢和新要求。接下來，我們還應(yīng)突出標志性成果評價，讓教師的業(yè)績觀測點更多維、更豐富，也更加注重育人成效，引導(dǎo)教師回歸本職工作。不把論文、專利等作為應(yīng)用型人才評價的限制性條件。同時，對各類人才計劃入選者，也要實行個性化評價，試行崗位動態(tài)管理。
中國石油大學(xué)（北京）教授張來斌委員：
評價指標設(shè)計應(yīng)考慮學(xué)科等個性化要求
能否對教師進行合理定位和評估，關(guān)系到高校人才資源優(yōu)化配置、教師個人價值實現(xiàn)以及高校可持續(xù)發(fā)展。當前，高校教師還存在崗位定位與學(xué)校定位、學(xué)科發(fā)展、專業(yè)發(fā)展不匹配，考核指標不系統(tǒng)，評價標準較單一，科研成果主導(dǎo)地位過于強化等問題。因此，對高校教師的定位與評估工作，應(yīng)以高等教育改革要求為導(dǎo)向，更加強調(diào)教書育人成效以及標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響等。在評價考核方面，要從評價內(nèi)容和指標結(jié)構(gòu)設(shè)計上優(yōu)化評價體系。如“破五唯”不是把學(xué)歷、論文、“帽子”等評價指標扔掉，而是不能把這些作為唯一標準，可通過增加同行評價、學(xué)生評價等，綜合衡量教師在師德師風、教學(xué)科研等方面的實際成效。在評價指標結(jié)構(gòu)設(shè)計上，除了通用指標外，還需要考慮學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)等個性化要求，以及教師的創(chuàng)新性、獨特性等，以不斷更新完善綜合評價標準和方法。
安徽省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室主任楊善竑代表：
發(fā)揮教育督導(dǎo)在評價改革中的催生作用
教育評價改革是一項歷史性難題，需要進行系統(tǒng)設(shè)計、科學(xué)施策及重點突破。新時代教育評價改革就是要堅持以立德樹人為主線，以“破五唯”為導(dǎo)向，破立結(jié)合。如破除唯分數(shù)，就要堅持把立德樹人和“五育并舉”的成效作為評價學(xué)校和學(xué)生的根本標準；破除唯論文，就要堅持把師德師風、真才實學(xué)作為評價高校教師的主要標準。
未來，我們應(yīng)進一步加強研制科學(xué)的評價工具，加快培育專業(yè)的評價監(jiān)測機構(gòu)。同時，建議加強教育督導(dǎo)工作，通過開展督政、督學(xué)、評估監(jiān)測等，督促各地進一步更新教育評價理念，克服短視行為和功利傾向。加大問責力度，引導(dǎo)各級政府部門、社會和學(xué)校樹立正確的教育政績觀、質(zhì)量觀和人才觀，發(fā)揮教育督導(dǎo)在評價改革中的催生作用，推動新時代教育評價在政府履行教育職責、招生考試評價、教師教育教學(xué)評價等方面取得更加明顯的成效。
河北省張家口市第一中學(xué)教師尤立增代表：
要由終結(jié)性評價轉(zhuǎn)向過程性評價
教育評價是教育改革的指揮棒。只有用好這個指揮棒，才能培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育評價的改革重點是“破五唯”，在基礎(chǔ)教育階段，單純用考試升學(xué)成績來評價、考核學(xué)校教育，已嚴重違背立德樹人的教育本質(zhì)。
破解“唯分數(shù)、唯升學(xué)”問題，要立足“人”的發(fā)展，改革現(xiàn)行評價方式。要由對考試分數(shù)的單一評價轉(zhuǎn)向綜合素質(zhì)評價，學(xué)校要開全課程，將體育、藝術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐、勞動教育等納入考試范圍，評價內(nèi)容既包括學(xué)業(yè)水平，還要涵蓋學(xué)生的思想品德、身心健康、藝術(shù)修養(yǎng)和社會實踐等方面；要由只看成績的終結(jié)性評價轉(zhuǎn)向重視過程性評價，建設(shè)對學(xué)生成長進行全面記錄的平臺，包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)品質(zhì)、課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)完成情況等方面內(nèi)容。要由學(xué)校平面性評價轉(zhuǎn)向多方參與的立體評價，構(gòu)建自我評價、同學(xué)評價、教師評價、家長評價有機結(jié)合的評價機制，特別是引入家長評價，幫助家長樹立正確成才觀，協(xié)助學(xué)校做好減負工作，從而為學(xué)生全面發(fā)展營造良好環(huán)境。
《光明日報》（ 2021年03月07日 04版）
