焦點(diǎn)訪談丨集思廣益開新局 代表熱議鄉(xiāng)村振興工作

　　在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是一個(gè)重要組成部分，也是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)話題。這也意味著“三農(nóng)”工作的重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。2020年，我國(guó)全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。這為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么，在“十四五”時(shí)期以及未來(lái)更長(zhǎng)的一段的時(shí)間，我們將在哪些方向上發(fā)力，打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)持久戰(zhàn)？農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民又將有哪些新變化呢？

　　今年，正逢“十四五”開局之年、也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟之年，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興被列為“十四五”時(shí)期和本年度的重點(diǎn)工作之一。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。今年，鄉(xiāng)村振興成為“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要目標(biāo)，對(duì)于這個(gè)將會(huì)給未來(lái)中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略，代表委員紛紛提出了自己的觀點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表戴立忠說(shuō)：“我覺得鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)延續(xù)，經(jīng)過8年的脫貧攻堅(jiān)，使9800多萬(wàn)人擺脫了絕對(duì)貧困，下一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，最主要的抓手就是鄉(xiāng)村振興。一個(gè)是對(duì)擺脫貧困地區(qū)的各方面支持，包括產(chǎn)業(yè)幫扶、醫(yī)療幫扶、人才幫扶、就業(yè)幫扶等各個(gè)方面，使這些地區(qū)能夠真正產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力�！�

　　全國(guó)人大代表周鐵根說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，我覺得應(yīng)該在以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，市場(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫，使農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資金變資本，農(nóng)民變股東，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化充滿生機(jī)和活力，農(nóng)民更加富裕富足。”

　　按照“十四五”規(guī)劃，2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是這項(xiàng)工作的“基石”，最艱巨最繁重的任務(wù)、最廣泛最深厚的基礎(chǔ)都在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　國(guó)家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)夏更生說(shuō)：“首要任務(wù)就是要讓幫扶政策保持總體穩(wěn)定，做到責(zé)任不留盲區(qū)、工作不留空檔、政策不留空白。按照總書記提出的‘四個(gè)不摘’要求，中央專門設(shè)立了五年過渡期，當(dāng)然一些政策該調(diào)整、該優(yōu)化、該延續(xù)的都要進(jìn)行再創(chuàng)新，使政策對(duì)應(yīng)于鞏固成果更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)、更加有效�！�

　　摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。“四個(gè)不摘”和5年的過渡期，還有若干相關(guān)配套政策，讓很多來(lái)自基層的農(nóng)民代表心中更有底氣。

　　按照“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，其中增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的三大關(guān)鍵步驟。

　　全國(guó)人大代表杜延安說(shuō)：“要做好發(fā)展文章，聚焦產(chǎn)業(yè)和人才兩個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，引進(jìn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)農(nóng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程�！�

　　全國(guó)人大代表徐淙祥說(shuō)：“按照習(xí)總書記生態(tài)文明建設(shè)的思想理念，指導(dǎo)‘三農(nóng)’工作和鄉(xiāng)村振興，綠色農(nóng)業(yè)種植和科學(xué)養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。種子是農(nóng)業(yè)的芯片，生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，要加強(qiáng)生物育種工作，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，是今后農(nóng)村工作的主要任務(wù)�！�

　　鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃中對(duì)此也有著明確要求，要延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)人大代表王守聰說(shuō)：“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，一個(gè)重大課題就是要將小農(nóng)戶與大市場(chǎng)，小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，要建立專業(yè)化的、信息化的，能給農(nóng)戶能夠直接服務(wù)的體系；第二個(gè)就是要打造全產(chǎn)業(yè)鏈，讓小農(nóng)戶能直接通過合作社，通過大企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)�！�

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展有著諸多的路徑，而望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁也是“十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。下一步，要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　規(guī)劃引領(lǐng)的鄉(xiāng)村建設(shè)，是將環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間等有機(jī)地結(jié)合，不搞大拆大建，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的新農(nóng)村。同時(shí)，農(nóng)村精神文明的建設(shè)也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。鄉(xiāng)村振興工作千頭萬(wàn)緒，人才培養(yǎng)和使用更是重要一環(huán)，對(duì)于這個(gè)難點(diǎn)，相關(guān)部門正在政策和措施上抓緊落實(shí)。

　　國(guó)家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)夏更生說(shuō)：“要多措并舉解決鄉(xiāng)村人才問題，解決鄉(xiāng)村振興依靠誰(shuí)來(lái)振興，為誰(shuí)振興，這些問題要搞清楚。今年和今后一個(gè)時(shí)期，在這些方面都會(huì)有一些具體舉措。打好鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)組合拳，來(lái)破解這些難題�！�

　　如何解決鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)和挖掘，一些地方已經(jīng)開始進(jìn)行有益的嘗試。

　　全國(guó)人大代表宋殿宇說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興，組織振興是保障，在這次村兩委換屆中著重加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，選好農(nóng)村黨支部書記。下一步將緊緊扭住組織振興這個(gè)關(guān)鍵，筑牢鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘，不斷提升農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕。”

　　鄉(xiāng)村振興的重要指標(biāo)之一，就是縮小城鄉(xiāng)差距。按照“十四五”規(guī)劃，下一步要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)政策體系，促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置制度，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地出讓收入、地方政府債券支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，既要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，還要在鄉(xiāng)村建設(shè)上有突破，既要不斷深化農(nóng)村改革，又要和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。踏上新征程，奮斗正當(dāng)時(shí)。以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等方面持續(xù)發(fā)力，一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美好藍(lán)圖就一定會(huì)成為美麗現(xiàn)實(shí)。

　　制片人丨王惠莉 李作詩(shī)

　　編輯丨毛初明

　　攝像丨張玉虎

　　責(zé)編丨溫娜 馬汝濤

　　剪輯丨張文慶 邢永躍 鄭昱

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