將“三農(nóng)”問題作為鄉(xiāng)村振興的重中之重

　　在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是關(guān)系大局的重大問題。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興”。

　　統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須全面推進鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。做好“十四五”時期的“三農(nóng)”工作，首先要深刻認識其重要性和緊迫性。

　　解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，是新時代我國社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。無論是從收入上看，還是從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上看，城鄉(xiāng)之間還存在一定的差距。因此，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”。構(gòu)建新發(fā)展格局要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，迫切需要擴大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。從投資看，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生福祉都需要大量的投資；從消費看，隨著收入水平的提高，農(nóng)村住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、耐用消費品等都將是新的消費熱點。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，“三農(nóng)”要當好擴大內(nèi)需、暢通循環(huán)的“推進器”。

　　應(yīng)對國內(nèi)外風險和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。面對我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。在防風險、守底線、保安全大局中，“三農(nóng)”要當好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的“壓艙石”。

　　新發(fā)展階段要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確了當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要目標任務(wù)，部署了一系列重大舉措，需要深入學習領(lǐng)會和貫徹落實。

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。這就要建立健全相關(guān)的長效機制，包括健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、鞏固“兩不愁三保障”成果、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作等。在銜接過渡期內(nèi)，要保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調(diào)整，做好領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點抓好確保國家糧食安全、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的工作。要進一步提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，打好種業(yè)翻身仗，堅決守住18億畝耕地紅線，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，需要進一步做好加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的工作，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)；需要加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局；需要深入推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，特別是要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，用改革紅利推動鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。

　�。ū本┦辛暯�平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：徐文俊 來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）