翁杰明：中國(guó)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)取得積極進(jìn)展

　　中新社北京3月30日電 (記者 周銳)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明30日在北京介紹說，中國(guó)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)取得積極進(jìn)展。

　　區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)是中國(guó)國(guó)企改革重大專項(xiàng)工程，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要改革任務(wù)。

　　2019年7月，上海、深圳成為首批綜改試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)，沈陽(yáng)被選擇來開展國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作。

　　翁杰明介紹說，目前，這項(xiàng)改革工作在完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力上取得了明顯成效。同時(shí)，也推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)的互利共贏、共同發(fā)展。

　　一是在推動(dòng)管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加成熟定型上打造了樣板。如，上海實(shí)行“直接監(jiān)管+委托監(jiān)管+指導(dǎo)監(jiān)管”，直接監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤(rùn)占比均超過90%；搭建金融、運(yùn)營(yíng)和投資三個(gè)平臺(tái)公司，初步形成“1+3+N”國(guó)資監(jiān)管架構(gòu)。

　　二是在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有資本優(yōu)化配置上樹立了典范。如，深圳圍繞粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)，立足城市國(guó)資服務(wù)功能，以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、以金融及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”的國(guó)有資本格局基本形成。沈陽(yáng)加快推進(jìn)歷史遺留問題基本解決，推進(jìn)廠辦大集體改革、國(guó)企退休人員社會(huì)化管理全面完成，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”基本出清。

　　三是在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激發(fā)微觀主體活力上趟出了新路。上海根據(jù)市屬企業(yè)不同功能分類，開展職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革，“一人一約”明確權(quán)利義務(wù)、業(yè)績(jī)目標(biāo)，健全差異化薪酬分配體系。深圳通過智慧國(guó)資績(jī)效管理系統(tǒng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行“數(shù)字畫像”，探索建立市場(chǎng)化薪酬體系。

　　四是在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作共贏、協(xié)同發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。上海聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與各類所有制企業(yè)實(shí)施開放型市場(chǎng)化聯(lián)合重組，有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)管理規(guī)范與民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活兩方面優(yōu)勢(shì)。專門設(shè)立紓困基金，緩解民營(yíng)企業(yè)資金流動(dòng)性緊張問題。深圳準(zhǔn)確把握國(guó)企與民企的差異化定位，聚焦優(yōu)化城市基礎(chǔ)服務(wù)、完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)資系統(tǒng)牽頭落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立千億規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展基金，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。(完)