鄉(xiāng)村振興：農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富

　　光明日報(bào)記者 李慧

　　谷雨時(shí)節(jié)，大江南北一片春耕忙碌景象。

　　中國糧食，中國飯碗。春耕農(nóng)機(jī)設(shè)備轟鳴背后，是糧食生產(chǎn)連年豐收，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好，是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　2017年10月，黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署。2018年2月4日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對外發(fā)布，這是新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興舉旗定向。

　　幾年來，廣大干部群眾辛勤耕耘，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展碩果累累，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興圖景生動呈現(xiàn)，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的“壓艙石”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

　　 浙江湖州南潯區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民增收。新華社發(fā)

　　從智慧種地到融合創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效邁出新步伐

　　這段時(shí)間，在浙江湖州南潯區(qū)舊館街道，成片的良田里，小麥、油菜長勢正旺。今年48歲的田水芳是舊館街道港胡村種糧大戶，從零散承包到集中承包，他的種植面積已超1000畝。

　　“今年備耕，是我種田以來最輕松的一次。”田水芳說，以前，這個(gè)季節(jié)他要早早叫上10多名散工到田間忙碌�，F(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)，各類大型農(nóng)機(jī)設(shè)備集中作業(yè)，安裝在田地間的傳感器、病蟲害監(jiān)測儀等可實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境變化，進(jìn)行病蟲害智能預(yù)警監(jiān)測，連有機(jī)肥都能根據(jù)土壤情況定制生產(chǎn)。

　　立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，南潯區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下良好基礎(chǔ)。2020年，南潯區(qū)居民人均可支配收入超48000元，同比增長6.2%。

　　按照歐盟出口標(biāo)準(zhǔn)打造的特色水果出口備案基地；以高端醫(yī)療、教育、養(yǎng)老為特色的燕園小鎮(zhèn)，以康養(yǎng)、運(yùn)動為主題的云溪漫谷；輻射全國20余個(gè)省份的國際木材交易中心；融合亞歐風(fēng)情的“一帶一路”合作示范園、風(fēng)格頗具“國際范”的鄉(xiāng)村民宿酒店……在四川成都青白江區(qū)鄉(xiāng)村大地上，一個(gè)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目刷新著人們的認(rèn)知。以開放、引領(lǐng)、示范、創(chuàng)新、新經(jīng)濟(jì)、總部基地等為“標(biāo)簽”的一大批龍頭項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，以“國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為核心的生態(tài)圈能級正在迅速提升。

　　項(xiàng)目高速發(fā)展背后，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、都市休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、森林康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流、綠色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在形成，特色小鎮(zhèn)、文旅融合正在拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的場域和邊界。

　　在鄉(xiāng)村振興中，各地持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。目前，我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，全國家庭農(nóng)場超過100萬家，農(nóng)民合作社達(dá)到222.5萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到89.3萬個(gè)，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。

　　2020年，全國糧食總產(chǎn)量13390億斤，比2019年增長0.9%，連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；全國農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)71%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率邁上60%新臺階……一系列數(shù)據(jù)，映射著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施給農(nóng)業(yè)發(fā)展注入的新活力。

　　 游客在江蘇沛縣楊屯鎮(zhèn)南山牡丹園觀景賞花，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展持續(xù)帶動農(nóng)民增收。張?bào)w會攝/光明圖片

　　從環(huán)境治理到鄉(xiāng)風(fēng)文明 農(nóng)村成為安居樂業(yè)新家園

　　道路干凈整潔，農(nóng)房黛瓦白墻，綠植錯落有致，池塘清澈見底，百花馨香爭妍……在江蘇沛縣紅色基地青墩寺小學(xué)所在地張寨鎮(zhèn)劉莊村，美麗畫卷盡收眼底。

　　張寨鎮(zhèn)依托青墩寺小學(xué)這一紅色文化資源，走紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展之路，打造宜居宜游宜業(yè)紅色旅游特色村，圍繞庭院整潔、綠化綠植、村容村貌提升、廁所改造、農(nóng)村生活垃圾治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治。

　　“村環(huán)境幾乎每天都在發(fā)生變化，走出家門就像是走進(jìn)公園，很舒心。黨史館建在我們村，環(huán)境越來越美，村民幸福感漸增。”張寨鎮(zhèn)黨委書記王明運(yùn)說。

　　“垃圾靠風(fēng)吹，污水靠蒸發(fā)”，曾是不少村莊的真實(shí)寫照。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，各地有關(guān)部門合力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。截至目前，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超68%，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率超90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)基本完成。農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

　　村莊干凈了、變美了，村民們的精氣神也有了新的提升。

　　在西藏日喀則市江孜縣江孜鎮(zhèn)東郊村，近年來村兩委班子發(fā)動大家參與定規(guī)矩，把戒煙控?zé)�、不亂扔垃圾等寫進(jìn)村規(guī)民約，村民們對于村莊管理積極上心，重視教育、崇尚科學(xué)成為新時(shí)尚。村民扎頓說：“大家不比吃、不比穿，就比誰家大學(xué)生多，孩子們也比著誰能考進(jìn)好學(xué)校！”

　　加大對傳統(tǒng)村落、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡等保護(hù)力度；加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛；以黨建引領(lǐng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村善治新模式……各地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，一股清新之風(fēng)在廣袤田野上吹拂，讓村民生活更加安心舒心。

　　從政策支撐到產(chǎn)業(yè)助力 農(nóng)民奔向殷實(shí)富足新生活

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

　　持續(xù)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來，是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。在各地農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

　　“去年的‘生態(tài)鄱陽湖-綠色農(nóng)產(chǎn)品’廣東展銷會上，上堡米果榮獲產(chǎn)品金獎，現(xiàn)場就有客戶訂購了1.5萬斤�！北环Q為“梯田阿妹”的江西崇義縣上堡鄉(xiāng)赤水村村民劉金萍說，現(xiàn)在米果銷量不斷增長，這段時(shí)間她一直忙著趕進(jìn)度制作米果。

　　主動了解優(yōu)惠政策，走訪農(nóng)技專家，外出參加培訓(xùn)；探索更高效的種植方式和提升稻米產(chǎn)量；對農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)種子；學(xué)習(xí)新的銷售模式，爭做“網(wǎng)紅”，開辟線上直播帶貨新渠道……在劉金萍的帶領(lǐng)下，傳統(tǒng)米果制作技藝得到更好的傳承，“上堡米果”品牌日益做大，帶動農(nóng)戶增收2000多元。

　　鄉(xiāng)村興，則農(nóng)民富。隨著鄉(xiāng)村振興的加速，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入超過1.6萬元，提前1年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。2020年該數(shù)據(jù)達(dá)17131元，較2015年增加5709元。

　　同時(shí)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。不僅務(wù)農(nóng)能增收，外出打工、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、盤活資源也都成為增收的新途徑。從經(jīng)營收入看，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不斷拓展；從務(wù)工收入看，農(nóng)民工工資水平不斷提高；從財(cái)產(chǎn)收入看，農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放，帶動財(cái)產(chǎn)凈收入快速增長；從轉(zhuǎn)移收入看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷加強(qiáng)，轉(zhuǎn)移性收入占比明顯提高。

　　農(nóng)民收入的持續(xù)增長離不開產(chǎn)業(yè)興旺，更離不開改革助力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫介紹，“十三五”期間，農(nóng)村改革持續(xù)深化，2億多農(nóng)戶領(lǐng)到土地承包經(jīng)營權(quán)證，“三權(quán)分置”取得重大進(jìn)展，第二輪土地承包到期后再延長三十年；新一輪農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)啟動實(shí)施；農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成，6億多人集體成員身份得到確認(rèn)，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本構(gòu)建。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，全國95%的縣通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定，城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平明顯提升。

　　站在新的歷史交匯點(diǎn)上，各地正全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，并向著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大目標(biāo)破浪前行。

　　《光明日報(bào)》（ 2021年04月27日 06版）