奮力譜寫新時(shí)代建設(shè)“重要窗口”的壯麗篇章

　　2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。道不離器，器中有道。建設(shè)“重要窗口”，核心是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義之“道”，關(guān)鍵是體現(xiàn)中國道路的科學(xué)性正確性，路徑是將科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能、治理效能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，目的是以“浙江之窗”展示“中國之治”、以“浙江之答”回應(yīng)“時(shí)代之問”。

“八八戰(zhàn)略”建設(shè)——“重要窗口”的導(dǎo)航器

　　“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略�！鞍税藨�(zhàn)略”實(shí)施17年來，正確指引浙江改革發(fā)展取得歷史性成就。浙江干部群眾發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同“八八戰(zhàn)略”、擁護(hù)“八八戰(zhàn)略”。建設(shè)“重要窗口”與“八八戰(zhàn)略”在目標(biāo)方向上是一致的，在精神要旨上是契合的，在具體要求上是延續(xù)的，并為“八八戰(zhàn)略”注入了新時(shí)代的新內(nèi)涵。浙江把建設(shè)“重要窗口”看作新時(shí)代的“趕考”，著力推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，努力交出建設(shè)“重要窗口”的高分答卷。

　　浙江將堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，勇扛使命、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，努力建設(shè)10個(gè)方面“重要窗口”：一是努力建設(shè)展示堅(jiān)持黨的科學(xué)理論、彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想真理力量的重要窗口；二是努力建設(shè)展示中國特色社會(huì)主義制度下加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事的重要窗口；三是努力建設(shè)展示發(fā)展社會(huì)主義民主政治、走中國特色社會(huì)主義法治道路的重要窗口；四是努力建設(shè)展示堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口；五是努力建設(shè)展示將改革開放進(jìn)行到底、使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的重要窗口；六是努力建設(shè)展示堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化革命文化社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要窗口；七是努力建設(shè)展示推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要窗口；八是努力建設(shè)展示堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的重要窗口；九是努力建設(shè)展示人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的重要窗口；十是努力建設(shè)展示中國共產(chǎn)黨自覺踐行初心使命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向縱深的重要窗口。

改革強(qiáng)省——建設(shè)“重要窗口”的推進(jìn)器

　　深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、努力建設(shè)“重要窗口”，在工作導(dǎo)向上要繼續(xù)突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，集中力量、集聚資源、集成政策，不斷形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度”。這一論斷科學(xué)闡明了全面深化改革和堅(jiān)持完善中國特色社會(huì)主義制度的關(guān)系，為建設(shè)“重要窗口”指明了正確方向。

　　努力讓改革成為“重要窗口”的最鮮明標(biāo)識(shí)。浙江是中國改革開放先行地。浙江發(fā)展首要的優(yōu)勢(shì)在體制機(jī)制，關(guān)鍵的舉措在深化改革。“最多跑一次”改革已經(jīng)成為浙江工作的一張“金名片”。浙江將堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為突破口，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，以改革再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，以改革夯實(shí)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)，以改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以改革惠及更多人民。把“最多跑一次”改革蘊(yùn)含的改革精神、理念、方法、作風(fēng)融入全省改革發(fā)展的方方面面，確保全面深化改革取得更多實(shí)

　　質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，推動(dòng)“最多跑一次”改革成為新時(shí)代引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的最鮮明特色。

創(chuàng)新強(qiáng)省——建設(shè)“重要窗口”的加速器

　　惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝�？梢哉f，謀創(chuàng)新就是謀未來，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。浙江省把人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省作為首位戰(zhàn)略，提出要打造高水平創(chuàng)新型省份，在“重要窗口”建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，成為“重要窗口”建設(shè)的強(qiáng)大持久動(dòng)力和鮮明標(biāo)志，成為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國、育新機(jī)開新局的中堅(jiān)力量。

　　《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍 打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》提出了兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，初步建成科技創(chuàng)新綜合實(shí)力全國領(lǐng)先、特色領(lǐng)域創(chuàng)新具有全球影響力、區(qū)域創(chuàng)新體系有力支撐現(xiàn)代化建設(shè)的高水平創(chuàng)新型省份；到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢(shì)、躋身前列，為以人民為中心的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一階段，將著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地；著力優(yōu)化全域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新空間布局和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系明顯優(yōu)化，“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善；著力實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)“六倍增六提升”：基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重、PCT國際發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值等6個(gè)方面奮力實(shí)現(xiàn)倍增，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重力爭達(dá)3.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入的比重力爭達(dá)2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過60%，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)185人年，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)25萬元/人，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過70%。

開放強(qiáng)省——建設(shè)“重要窗口”的擴(kuò)容器

　　浙江要建設(shè)“重要窗口”，必須加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展”。建設(shè)“重要窗口”，既要練好“內(nèi)功”，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，又要加快推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，謀劃實(shí)施一批最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的重大開放舉措，把浙江打造成為“一帶一路”重要樞紐。

　　以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪高水平對(duì)外開放，就要大力做好借梯登高、借船出海、借勢(shì)發(fā)力的文章，努力成為參與“一帶一路”建設(shè)的排頭兵。主動(dòng)融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，抓好長三角聯(lián)合創(chuàng)新基地、都市圈城際軌道、洋山開發(fā)合作等一批重大標(biāo)志性工程建設(shè)，加快共建省際協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深度參與“一帶一路”建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”十大標(biāo)志性工程，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作。深入推進(jìn)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，復(fù)制推廣改革創(chuàng)新最新制度成果。

人才強(qiáng)省——建設(shè)“重要窗口”的穩(wěn)壓器

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。當(dāng)今世界的綜合國力競(jìng)爭，說到底是人才競(jìng)爭。建設(shè)“重要窗口”，歸根結(jié)底還是取決于人才的集聚度、活躍度、貢獻(xiàn)度和創(chuàng)新的能力、動(dòng)力、活力。在“重要窗口”建設(shè)中，要按照首位戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，努力打造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)省，全力建設(shè)具有影響力吸引力的全球人才蓄水池。

　　建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，要統(tǒng)籌黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)家和工匠等緊缺人才，緊緊抓住引進(jìn)人才、培育人才、用好人才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施系列人才工程，進(jìn)一步形成聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江的生動(dòng)局面。抓住全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，大力引進(jìn)國際高端創(chuàng)新人才，使浙江成為最具影響力、吸引力的國際人才流入地之一。重視培育和用好本土人才，優(yōu)化政策激發(fā)本土人才積極性，加快高素質(zhì)人才國際化培養(yǎng)步伐。實(shí)施青年英才集聚系列行動(dòng)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之省。實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，加快創(chuàng)新型浙商隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程，啟動(dòng)“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)。建設(shè)一批人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán)，全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力。