以法治力量助推鄉(xiāng)村振興
6月1日起，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法正式施行。這對(duì)依法推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，凝聚更多力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。
法律是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法根植于我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)，是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐的結(jié)晶，凝聚著從上到下的探索及智慧。從鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的產(chǎn)生背景及過(guò)程來(lái)看，它是廣泛吸納社會(huì)各界尤其是三農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)建議的產(chǎn)物，匯聚了鄉(xiāng)村基層干群的經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法將促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為首要內(nèi)容，融匯了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展尤其是農(nóng)村改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明示了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的路徑方向和措施方法，明晰了政府在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，凸顯了建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系對(duì)于鄉(xiāng)村振興的決定性作用，使得脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接成為一種剛性要求。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。那么脫貧之后怎么走？這是大多數(shù)地區(qū)面臨著的共同問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法著眼于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的促進(jìn)意義。該部法律明確提出：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這指明了接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面的作用和意義也值得關(guān)注。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法將強(qiáng)化各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況，打破部門(mén)壁壘，整合資源要素，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的緊迫性。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法還將鼓勵(lì)各級(jí)政府和基層群眾，結(jié)合各地實(shí)際，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、手工藝品加工、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法也將引導(dǎo)各級(jí)政府，積極引進(jìn)社會(huì)資本，培植新型產(chǎn)業(yè)龍頭，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌打造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法將啟發(fā)推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，發(fā)揮各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，融合民宿旅游、花田、宿營(yíng)基地、家庭牧場(chǎng)和采摘園等業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)文旅一體化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增效。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)人的素質(zhì)支撐。只有堅(jiān)持“兩手抓”，鄉(xiāng)村振興才能有源源不斷的強(qiáng)大精神動(dòng)力保障。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法彰顯以人為本的發(fā)展理念，對(duì)于全面提升鄉(xiāng)村振興主體素質(zhì)具有積極意義。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法拓展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑和渠道，有助于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新性思維和行動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，整合政府力量和公共資源以形成工作合力，構(gòu)建新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的新格局，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)走新走實(shí)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供精神支撐。（作者：周其森，系山東社會(huì)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)）
