準(zhǔn)確把握共同富裕的內(nèi)涵與要求
先富帶后富，共奔富裕路。近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，這是黨中央充分考慮全國(guó)基本情況和浙江基礎(chǔ)條件作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程階段，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)多次在地方考察時(shí)強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，這既是我們黨初心使命的體現(xiàn)，也是對(duì)執(zhí)政承諾的信守和堅(jiān)持，彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)特征，必將推動(dòng)社會(huì)主義向更高階段邁進(jìn)。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局期扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段共同富裕的內(nèi)涵和要求。黨中央的表述嚴(yán)謹(jǐn)清晰。首先，“扎實(shí)推進(jìn)共同富�！薄叭〉妹黠@的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的要求，表明這一階段推進(jìn)共同富裕不再是一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)和執(zhí)政理想，而是要有切實(shí)舉措、見(jiàn)到實(shí)效；其次，“堅(jiān)持共同富裕方向”的要求又表明促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須循序漸進(jìn)，“量力而為、盡力而行”，兼顧需要和可能。再次，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”。這說(shuō)明推進(jìn)共同富裕是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，關(guān)系著黨的執(zhí)政根基和民心所向。
共同富裕要求更加注重發(fā)展共享。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，社會(huì)整體福利不斷增進(jìn)，人民普遍受益，但發(fā)展的惠及程度并不均衡，社會(huì)福利在人群間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間都有一定差距。黨中央在當(dāng)前提出扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，旨在強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程中要更加注重發(fā)展成果更多更公平地惠及大多數(shù)人，使社會(huì)福利向他們傾斜，補(bǔ)齊基礎(chǔ)福利差距的短板。
共同富裕要求更加注重分配公平。在社會(huì)主義向更高階段邁進(jìn)的當(dāng)下，強(qiáng)調(diào)共同富裕旨在說(shuō)明收入分配機(jī)制將從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向保持效率和公平間的平衡，更加注重分配正義，使社會(huì)財(cái)富和收入的分配更加公平合理。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕并不否認(rèn)企業(yè)家、經(jīng)理人、科技人員等基于創(chuàng)新、技術(shù)、知識(shí)、管理、資本等生產(chǎn)要素可以獲取高收入，但要求此差異是公平、合理的，是根據(jù)市場(chǎng)評(píng)價(jià)和貢獻(xiàn)程度形成的合理差距，并不會(huì)抹殺和忽視個(gè)人努力、能力、選擇帶來(lái)的收入和財(cái)富水平的差異。
共同富裕要求更加重視民生福祉。強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，表明我們將在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程中把發(fā)展的成效更多地體現(xiàn)在民生福祉的增進(jìn)上。當(dāng)前我國(guó)民生福祉雖已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但社會(huì)福利和公共服務(wù)仍有很大提升空間。提出共同富裕的努力方向，意味著要在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、居住、環(huán)境等方面更加用心用力，不斷提升民生福祉和生活品質(zhì)。新中國(guó)成立七十多年來(lái)，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中，我們要努力向民生福祉不斷增進(jìn)的第三個(gè)奇跡邁進(jìn)。
共同富裕要求更加注重高質(zhì)量發(fā)展。唯有高質(zhì)量發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。傳統(tǒng)發(fā)展理念以增長(zhǎng)為中心，高質(zhì)量發(fā)展要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，意在解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，要求發(fā)展成果更好惠及全體人民，這都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，它與實(shí)現(xiàn)共同富裕高度一致。
共同富裕有助于進(jìn)一步提高社會(huì)公平的獲得。共同富裕作為目標(biāo)能夠提供相對(duì)公平、差異較小的實(shí)質(zhì)性福祉，如就業(yè)、教育、醫(yī)療、健康等方面的基本福利，以此建立起一個(gè)人與人起點(diǎn)相對(duì)公平的實(shí)質(zhì)平等社會(huì)。它既能破除阻礙階層流動(dòng)的物質(zhì)性界限，防止階層固化，也是社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性根基，在此之上人們才能夠真正追求個(gè)人的人生目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)人民對(duì)于美好生活的向往。
共同富裕要求更加注重人的全面發(fā)展。共同富裕不只物質(zhì)層面的生活富裕，也包含人本身的發(fā)展和精神的富足。共同富裕的目標(biāo)要求不再把目光聚焦于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)之上，而是把對(duì)發(fā)展的目的回歸到人本身，以人的發(fā)展與進(jìn)步來(lái)衡量。這就要求在新發(fā)展階段更加注重包含智力、健康、道德、品質(zhì)、素養(yǎng)、個(gè)性等全方位的發(fā)展，注重發(fā)揮人的創(chuàng)造性和才華的施展，實(shí)現(xiàn)人的自主與精神富足。
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是黨在第二個(gè)百年宏偉篇章開(kāi)篇之際作出的重大戰(zhàn)略延展。必須準(zhǔn)確把握共同富裕的內(nèi)涵和要求，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，不斷展現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性和本質(zhì)特征。
�。ㄗ髡撸和跞衾�，系中共中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕政法教研部教授）
