北京發(fā)揮監(jiān)督綜合效應(yīng) 以案促改整治校外培訓(xùn)亂象
本報記者 戰(zhàn)泳霖
從發(fā)布通報，點名曝光“五一”期間檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問題；到對兩家知名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以警告加罰款250萬元的頂格處罰；再到四部門聯(lián)合出臺新規(guī)，對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面實施預(yù)付費資金監(jiān)管；公布19家違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單……近期，針對校外培訓(xùn)亂象，北京市接連打出一套“組合拳”，招招打在校外培訓(xùn)亂象“七寸”上，給學(xué)生和家長吃下“定心丸”。
虛假宣傳、誘導(dǎo)消費、無照無證辦學(xué)……一段時間以來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長、亂象叢生。北京市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，聚焦校外培訓(xùn)存在的侵害群眾利益等突出問題，在全市范圍內(nèi)開展專項監(jiān)督檢查，把專項監(jiān)督作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的實際成效，為人民辦實事、解難題。
“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理涉及教育、市場監(jiān)管、文化旅游、體育、金融監(jiān)管等多個領(lǐng)域，我們強(qiáng)化‘一盤棋’意識，構(gòu)建由機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、駐相關(guān)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組共同參與的專項監(jiān)督工作體系。”北京市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任徐航介紹，在市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織各司其職，既切實履行監(jiān)督責(zé)任，又著力促進(jìn)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，提升監(jiān)督綜合效應(yīng)。
“接群眾舉報，‘優(yōu)才教育’面向小學(xué)生舉辦線上學(xué)科類選拔考試，北京市教委責(zé)成海淀區(qū)教委核實并立即叫�？荚嚒！苯眨本┦薪涛囊粍t問題通報，讓群眾拍手叫好。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理被北京列入今年“接訴即辦”“每月一題”重點項目。作為主責(zé)單位，市委教育工委、市教委履職情況，成為駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組的關(guān)注重點。
“全程跟蹤、及時掌握治理工作進(jìn)度，督促主責(zé)部門對‘優(yōu)才教育’后續(xù)整改情況進(jìn)行跟蹤了解。”駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該機(jī)構(gòu)還存在超前培訓(xùn)、違規(guī)收費等情況。目前，海淀區(qū)教委已責(zé)令其自查整改，并暫停線下培訓(xùn)。
這是治理成效初步顯現(xiàn)的一個注腳。在相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督推動下，全市教育系統(tǒng)對16個區(qū)進(jìn)行實地檢查，市教委6次通過媒體通報檢查結(jié)果，形成“查處一起、曝光一起、規(guī)范一批”的監(jiān)管高壓態(tài)勢。
治理要想取得實效，必須從最突出問題抓起，從最現(xiàn)實利益出發(fā)。
有家長反映，“課堂不講，培訓(xùn)才講�！薄罢n堂講的不考，考的都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講的�！比懈骷壖o(jì)檢監(jiān)察組織及時回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)肅查處教師違規(guī)舉辦培訓(xùn)班、在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬等問題。北京市第十二中學(xué)教師陳某開辦“私人課堂”，從學(xué)生手中違規(guī)賺取補(bǔ)課費，豐臺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予陳某黨內(nèi)警告處分。
此外，無照無證辦學(xué)、超綱超標(biāo)培訓(xùn)、虛假廣告宣傳等一系列突出問題，都是監(jiān)督重點。北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“打著教育旗號侵害群眾利益”的問題線索進(jìn)行梳理，建立臺賬，實行項目化推進(jìn)、清單化管理。同時，要求相關(guān)部門明確履職界限，避免因職責(zé)交叉、邊界不清導(dǎo)致推諉扯皮、履職不力。
根治頑瘴痼疾，治標(biāo)更要治本。校外培訓(xùn)亂象的解決離不開學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提高和教育主陣地作用的進(jìn)一步強(qiáng)化。在抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門從校內(nèi)校外雙向發(fā)力，研究課堂提質(zhì)、作業(yè)減負(fù)、課后服務(wù)等措施，形成校外治理、校內(nèi)保障、標(biāo)本兼治的工作態(tài)勢。為豐富校內(nèi)課后服務(wù)供給，6個區(qū)12所學(xué)校在課后開設(shè)輔導(dǎo)，學(xué)生自愿參加，滿足多樣化、個性化需求。
“對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位，改徹底�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在對整改情況開展‘回頭看’的同時，對專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性問題堅持以案為鑒、以案促改，督促各級黨組織認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化制度設(shè)置，建立長效機(jī)制，提升治理能力，以實際行動確保專項監(jiān)督取得人民滿意的成效�！�(本報記者 戰(zhàn)泳霖)
