訪中國首位WTO上訴機構(gòu)主席、大法官張月姣
活躍在國際舞臺上的中國法律人
訪中國首位WTO上訴機構(gòu)主席、大法官張月姣
□ 本報記者 吳瓊 本報見習記者 王衛(wèi)
“因為黨和人民的培養(yǎng),讓我有機會到國外深造,參加國內(nèi)外的立法和談判!痹谥袊伯a(chǎn)黨建黨百年前夕,中國首位世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機構(gòu)主席、大法官,清華大學法學院教授、國際爭端解決研究院院長,解決投資爭端國際中心(ICSID)仲裁員、審議和撤銷仲裁裁決特別委員會委員張月姣在接受《法治日報》記者專訪時這樣說。
2018年,張月姣被黨中央、國務(wù)院授予“改革先鋒·對外開放法制建設(shè)的積極實踐者”稱號。近日,她又被WTO評選為25年17位先鋒女性之一。盡管榮譽等身,但張月姣始終不忘初心。作為活躍在國際舞臺上的中國法律人,她多年來為解決國際爭端、推進全球法治建設(shè)不斷發(fā)出中國聲音。
“我是中國改革開放的參與者”
張月姣長期奮戰(zhàn)在中國外經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)第一線,參與了一系列對外開放基礎(chǔ)性法律法規(guī)的制定,為我國涉外經(jīng)貿(mào)法律體系的建立和完善作出重要貢獻。
對于法律人來說,參與一部法律甚或某個法律條款的修改,是一件很自豪的事。當記者問及張月姣,作為一系列涉外經(jīng)濟貿(mào)易立法的起草者、參與者,回顧過去幾十年的職業(yè)生涯是怎樣的感受時,她回答說:“我覺得是國家的改革開放,讓我有了這樣的機會!
她感嘆道:“因為趕上了中國的改革開放,趕上國內(nèi)法治快速發(fā)展,此后又直接參與了國際法治建設(shè),經(jīng)歷了中國入世前十幾年的談判,所以我覺得是國家的改革開放讓我有了許多珍貴的機會。此外,也正是由于國家的改革開放,加入了世界銀行和亞洲開發(fā)銀行,我才能去這些機構(gòu)任職。也因為中國加入WTO,所以我才能有機會競選WTO上訴機構(gòu)法官,參與這么多法律的介紹和法律起草。我認為,上述經(jīng)歷對我確實是非常非常難得的學習和鍛煉機會!
張月姣親自參與也見證了中國改革開放立法,特別是涉外經(jīng)濟貿(mào)易立法。在1978年我國剛剛改革開放時,她就參與起草了中國第一部《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》。她說:“我很幸運,因為有機會參與改革開放的一系列涉外經(jīng)濟貿(mào)易立法……當時改革開放總設(shè)計師鄧小平的兩句話令我印象最深刻,一是我們要研究國際法。因為中國要走向國際,所以國際法是很重要的;第二就是要加快涉外經(jīng)濟立法!
《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》出臺后,越南、柬埔寨、老撾等國家在外商投資企業(yè)立法方面也效仿中國經(jīng)驗,認為中國的經(jīng)驗比西方的經(jīng)驗更切合實際、更有參考價值。張月姣認為,這也說明,中國的涉外經(jīng)濟貿(mào)易立法、改革開放,對其他發(fā)展中國家起到了很好的借鑒作用,這也是中國對國際法治的貢獻。
“我是中國改革開放的參與者!睆堅骆瘜τ浾卟粺o感慨地說。
盼后輩為民族復興貢獻力量
不論是以前擔任WTO上訴機構(gòu)主席、大法官,還是現(xiàn)在擔任ICSID仲裁員、審議和撤銷仲裁裁決特別委員會委員,張月姣都不止一次說過,自己是國際公務(wù)員的同時,一言一行也代表了中國法律人。
目前,我們國家影響力與日俱增,參加的國際組織越來越多,在各種不同的國際機構(gòu)中任職的中國身影也越來越多。在中國面臨更多國際挑戰(zhàn)的當下,張月姣也通過記者向在國際機構(gòu)中任職的后輩表達了一份寄語與期盼。
她認為,在國際機構(gòu)中工作,不僅要“既了解中國、也了解國際”,還要增強競爭力,提高素質(zhì)、團隊精神、分析和解決問題的能力,不斷追蹤新的知識、技術(shù)!耙屓思铱吹剑(國際機構(gòu)中的)這個位置,美國人可以做、法國人可以做,中國人也一樣可以做!
張月姣說,在國際機構(gòu)中工作,有鮮花,但也有孤獨或是讓人感到困惑的時候,但無論何時都不要放棄!耙幸粋很好的目標、人生觀和世界觀,那就是為中華民族的偉大復興、為國際的公平正義不斷作出貢獻,所以要一直研究怎么去實現(xiàn)國際的公平正義、和平發(fā)展!
幾十年來,張月姣始終以這樣的標準要求自己。她此前在參與國際商事仲裁時,參與了200多件案子,在擔任WTO上訴機構(gòu)主席、大法官期間,參與了40多件案子,現(xiàn)在在解決投資爭端國際中心擔任仲裁員、審議和撤銷仲裁裁決特別委員會委員,依據(jù)《華盛頓公約》解決投資者和政府間爭議,也在處理大案!懊恳粋案子不論過去多少年,提起來哪個條款是什么、背景是什么,我都可以講得比較清楚,因為我做每一個裁決,都要反復地看問題是什么、找出真相……下筆的時候重千斤,因為裁決要把我的名字放上,這不僅代表我個人的義務(wù)風險,也代表中國法律人的義務(wù)風險……裁決一件案子也好,做一件事情也好,要對歷史負責任,要認認認真真做事、老老實實做人,這是很重要的。”
“時勢造英雄,有這樣的時代和客觀機會非常重要,但機會也是給有準備的人,所以要不斷學習、深造、提高自己,使自己更具競爭力。”張月姣對中國法律人殷殷囑托。
傾盡心力培養(yǎng)涉外法律人才
近年來,作為清華大學法學院教授、國際爭端解決研究院院長,張月姣也在傾盡心力培養(yǎng)涉外法律人才。“有了清華大學國際爭端解決研究院這樣的機構(gòu),我們可以期盼未來能夠出現(xiàn)更多國家急需的、能為解決國際爭端、推進全球法治建設(shè)發(fā)出中國聲音的一流人才。我對中國的法治和中國參與世界的法治和經(jīng)濟治理都很有信心。”
她認為:“我們國家過去40年走過來是很不容易的,從中也能感受到法治的重要,從無法可依到有法可依、有法必依、違法必究。這個過程,我親身經(jīng)歷了。對于培養(yǎng)高級法治人才,我是堅定不移的……這些一流的人才要愛黨愛國、以德立人、道德品質(zhì)高尚,同時也要勤奮敬業(yè),能夠舍己為公,要為國家民族復興貢獻一切。”
張月姣特別向記者提及,今年是建黨100周年。“我堅定地相信中國共產(chǎn)黨,通過抗疫及經(jīng)濟的發(fā)展,人們也看到黨領(lǐng)導的重要性及我們制度的優(yōu)越性!
她認為,黨領(lǐng)導下的中國的和平穩(wěn)定及穩(wěn)步發(fā)展,對世界是一個巨大的貢獻。
張月姣的座右銘是“而今邁步從頭越”。她說:“我經(jīng)常提醒自己,而今邁步從頭越,從零開始、再繼續(xù)做,因為過去的榮譽不代表現(xiàn)在,所以我能夠虛心地向每一個人學習、向社會學習,也向國際同行學習。同時也不自卑,中國人有自立于世界民族之林的能力。我堅信,只要給我們平臺,憑借中國人的勤勞勇敢智慧,我們會做得更好!