共同建設更加美好的世界——聚焦我國首部生物多樣性保護白皮書

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　　新華社北京10月8日電 題：共同建設更加美好的世界——聚焦我國首部生物多樣性保護白皮書

　　新華社記者高敬

　　生物多樣性關系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎。8日，國新辦舉行《中國的生物多樣性保護》白皮書新聞發(fā)布會，詳細介紹和解讀我國首部生物多樣性保護白皮書。

　　生物多樣性保護取得顯著成效

　　《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)即將召開。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說，在這個時刻發(fā)布《中國的生物多樣性保護》白皮書，旨在向國際社會介紹我國在生物多樣性保護領域的理念與實踐，增進國際社會對中國生物多樣性保護的了解，為全球生物多樣性保護貢獻中國智慧，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　他介紹，中國是全球生物多樣性最為豐富的國家之一，也是最早簽署和批準聯(lián)合國《生物多樣性公約》的締約方之一，中國高度重視生物多樣性保護、不斷推進這項工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效，走出了一條中國特色的生物多樣性保護之路。

　　大熊貓野外種群數(shù)量增加到1864只，朱鹮種群總數(shù)超過5000只……白皮書通過一系列數(shù)據(jù)，展示了我國生物多樣性保護的成績。

　　國家林業(yè)和草原局副局長李春良介紹，全國共建立各類自然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、65%的高等植物群落和71%的國家重點保護野生動植物種類得到有效保護。國家重點保護物種主體穩(wěn)中有升，麋鹿、普氏野馬等野外種群從消失到恢復重建取得了全球矚目的成效。

　　發(fā)揮好國土空間規(guī)劃作用

　　自然資源部總工程師、新聞發(fā)言人張占海介紹，按照黨中央、國務院“多規(guī)合一”改革部署，當前各級各類國土空間規(guī)劃正在加快編制，這些規(guī)劃高度重視并強調生物多樣性保護工作。

　　他介紹，在國土空間規(guī)劃中優(yōu)化生態(tài)空間布局。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)功能空間，從生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳基因三個層面保護，綜合利用就地、遷地兩種保護方式，加強國家生物多樣性關鍵地區(qū)的保護，建設面向全球的生物多樣性保護網絡。加快構建自然保護地體系，規(guī)劃建設數(shù)十個國家公園、一千多個自然保護區(qū)、幾千個自然公園，有效保護我國重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的富集區(qū)域。加強城市生態(tài)保護和建設，推動形成連續(xù)、完整、系統(tǒng)的生態(tài)保護格局，促進維護和恢復生物多樣性。

　　同時，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線。按照永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先次序，統(tǒng)籌劃定三條控制線，將生態(tài)功能極重要區(qū)域、自然保護地、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域以及具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，進行嚴格用途管控。

　　COP15將為轉型變革帶來契機

　　白皮書指出，面對生物多樣性喪失的全球性挑戰(zhàn)，各國是同舟共濟的命運共同體。

　　為了應對生物多樣性喪失的嚴峻形勢，2010年國際社會制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標，即“愛知目標”。

　　趙英民表示，2020年9月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》指出，“愛知目標”全球實現(xiàn)情況總體不夠理想，但中國“愛知目標”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。

　　他說，即將召開的COP15將討論“2020年后全球生物多樣性框架”，總結過去十年全球生物多樣性目標實施進展和經驗，為轉型變革帶來契機。

　　他表示，在商定新目標戰(zhàn)略時，應該充分吸取“愛知目標”執(zhí)行過程中的經驗、教訓，既要提振全球生物多樣性保護的雄心和信心，更要腳踏實地、實事求是，充分考慮目標的可達性、可操作性以及世界各國的發(fā)展差異，制定兼具雄心和務實的未來十年全球生物多樣性的保護目標和指標，提出切實可行的實現(xiàn)路徑。

　　框架還應該堅持公正、透明、締約方驅動原則，完善執(zhí)行機制和保障條件，加強科學技術轉讓和能力建設，切實提升發(fā)展中國家的履約能力和水平，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。