全球經(jīng)濟(jì)不是美國(guó)政治游戲的抵押品

　　近日，美國(guó)聯(lián)邦政府再次因債務(wù)問(wèn)題險(xiǎn)些“關(guān)門”。截至9月初，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已超過(guò)28.7萬(wàn)億美元。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院已通過(guò)臨時(shí)撥款法案，確保聯(lián)邦政府有足夠資金運(yùn)轉(zhuǎn)到12月，但始終懸而未決的債務(wù)上限問(wèn)題，讓債務(wù)危機(jī)成為懸在美國(guó)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，也將世界經(jīng)濟(jì)置于爐火之上。

　　“美國(guó)正拖著世界奔向懸崖�！泵烂降膿�(dān)憂不是空穴來(lái)風(fēng)。美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)是目前全球規(guī)模最大、最具流動(dòng)性的債券市場(chǎng)，美國(guó)國(guó)債已與全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定深度捆綁。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫曾警告，美國(guó)政府債務(wù)違約很可能引發(fā)一場(chǎng)“歷史性的金融危機(jī)”。美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)學(xué)家也多次提出，美國(guó)債務(wù)違約可能對(duì)美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)造成“毀滅性打擊”。緩解債務(wù)危機(jī)，是美國(guó)聯(lián)邦政府的當(dāng)務(wù)之急，也是全球各國(guó)的共同關(guān)切。美國(guó)如何走出債務(wù)困境？解鈴還需系鈴人，能幫美國(guó)的只有美國(guó)自己。

　　從短期看，走出債務(wù)困境的鑰匙，攥在美國(guó)兩黨手上。美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題的背后，是民主黨和共和黨間的政治博弈。目前，解決本輪債務(wù)上限問(wèn)題最大的阻礙，來(lái)自兩黨意見差異：民主黨不愿為特朗普政府前期大規(guī)模舉債埋單，共和黨不想與民主黨共擔(dān)提高債務(wù)上限帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)。兩黨在美國(guó)國(guó)會(huì)的僵持，已貽誤及時(shí)處理債務(wù)上限問(wèn)題的時(shí)機(jī)，導(dǎo)致多次風(fēng)險(xiǎn)事件。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院已通過(guò)臨時(shí)撥款法案，確保聯(lián)邦政府有足夠資金運(yùn)轉(zhuǎn)到12月，但這并非長(zhǎng)久之計(jì)。解決債務(wù)上限問(wèn)題，需要美國(guó)兩黨以真正的國(guó)家利益為先，而非以各自黨派的政治利益為重。

　　從長(zhǎng)期看，解決債務(wù)危機(jī)的根本，在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來(lái)，債臺(tái)高筑已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)常態(tài)。美國(guó)采取的持續(xù)量化寬松政策，不斷增加美國(guó)負(fù)債，更是引發(fā)通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)停滯等連鎖反應(yīng)。2020年3月，特朗普政府推出7000億美元“無(wú)上限”量化寬松計(jì)劃，實(shí)施多輪財(cái)政刺激計(jì)劃。財(cái)政貨幣政策只著眼短期的經(jīng)濟(jì)刺激，無(wú)異于飲鴆止渴。一味提高債務(wù)上限，不是解決債務(wù)問(wèn)題的根本方法。大肆擴(kuò)張財(cái)政赤字，也絕非經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康途徑。釋放經(jīng)濟(jì)活力，合理利用財(cái)政貨幣政策，開源節(jié)流，才是美國(guó)政客需要鉆研的“生意經(jīng)”。

　　從全球看，債務(wù)問(wèn)題的形成與美國(guó)霸權(quán)行徑脫不了干系。自立國(guó)以來(lái)，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題與其軍事擴(kuò)張行動(dòng)一直“如影隨形”。二戰(zhàn)時(shí)期，由于巨額軍費(fèi)開支，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)急劇攀升，一度高達(dá)GDP的100%，創(chuàng)下美國(guó)立國(guó)后的債務(wù)新高。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)軍事開支再度攀升，財(cái)政赤字和債務(wù)問(wèn)題再度惡化，困擾歷屆政府。此后，美國(guó)在中東“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)的巨額軍事投入，也是美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)屢創(chuàng)新高的原因之一。除了軍事領(lǐng)域，美國(guó)頻頻在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大搞霸凌、制裁，對(duì)美國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)令美國(guó)損失20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，加征關(guān)稅迫使美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)驟降，還造成美國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大和外國(guó)直接投資減少。少想著打壓他國(guó)，多想點(diǎn)本國(guó)發(fā)展，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題恐怕也不至于積弊至此。

　　美國(guó)政客應(yīng)當(dāng)明白，債務(wù)上限不是兩黨政治博弈的籌碼，美元信譽(yù)不是美國(guó)可以肆意揮霍的政治資產(chǎn)，全球經(jīng)濟(jì)也不是美國(guó)政治游戲的抵押品。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，世界尤其需要一個(gè)穩(wěn)定“給力”的金融基礎(chǔ)。如果美國(guó)繼續(xù)揮霍其國(guó)際信用，放任財(cái)政赤字?jǐn)U張，濫用經(jīng)濟(jì)金融制裁大搞經(jīng)濟(jì)霸凌，美元終將失去全球“安全港”的地位，美元霸權(quán)的衰落只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。（高 喬）

　　原標(biāo)題：走出債務(wù)困境，能幫美國(guó)的只有美國(guó)自己（觀象臺(tái)）

　　《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2021年10月19日 第 10 版）