平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)彰顯大國自信和開放決心
近日，國家財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》。通知指出，為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進(jìn)政府采購公平競爭，政府采購依法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括提供的服務(wù)）平等對(duì)待。各級(jí)預(yù)算單位，在政府采購活動(dòng)中，除涉及國家安全和國家秘密的采購項(xiàng)目外，不得區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。
在全球化遭遇單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義逆流和新冠疫情寒流的背景下，中國給予外資企業(yè)在政府采購中平等的市場地位和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，彰顯了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的自信，表明了進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力舉措。
在政府采購活動(dòng)中，給予外資企業(yè)在政府采購中平等的市場地位和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，在中國市場中創(chuàng)造世界機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，彰顯了大國自信。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ�。特別是2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)以來，美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入萎縮，而中國經(jīng)濟(jì)率先于2009年第二季度復(fù)蘇。直至2020年新冠疫情暴發(fā)前，中國經(jīng)濟(jì)始終保持中高速增長，對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算，2009年至2018年，中國對(duì)全球GDP增量的貢獻(xiàn)率高達(dá)34%，穩(wěn)居世界第一位。中國與世界已經(jīng)結(jié)成經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體。這就要求中國必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，成為捍衛(wèi)多邊主義、自由貿(mào)易的旗手，在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)中高速、高質(zhì)量增長的同時(shí)給世界帶來更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
在政府采購活動(dòng)中，給予外資企業(yè)在政府采購中平等的市場地位和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，既推動(dòng)了政府采購改革，又?jǐn)U大了對(duì)外開放，表明了進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。改革在一定程度上講，也是一種開放，是對(duì)內(nèi)開放。開放在一定程度上講，也是一種改革，是對(duì)外改革。面向開放進(jìn)行改革，面向改革進(jìn)行開放。通過開放促進(jìn)改革，通過改革促進(jìn)開放。這是改革開放的辯證法，它們統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。改革開放四十多年來，我國逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。2020年，盡管受到新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)仍然取得了來之不易的優(yōu)異成績。全年貨物進(jìn)出口總額321557億元；外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）新設(shè)立企業(yè)38570家，實(shí)際使用外商直接投資金額10000億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2963億元；對(duì)外非金融類直接投資額7598億元；對(duì)外承包工程完成營業(yè)額10756億元。
在政府采購活動(dòng)中，給予外資企業(yè)在政府采購中平等的市場地位和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，通過國內(nèi)市場來牽引國際市場，有機(jī)鏈接國內(nèi)國際兩個(gè)市場，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力舉措。新發(fā)展理念是一個(gè)整體，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，全黨全國要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、開拓前進(jìn)。無論是中央層面還是部門層面，無論是省級(jí)層面還是省以下各級(jí)層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。2020年4月，習(xí)近平總書記提出要建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署，這是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。貫徹新發(fā)展理念需要推動(dòng)開放發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局需要推動(dòng)開放發(fā)展、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，人類社會(huì)越來越聯(lián)結(jié)成命運(yùn)共同體。沒有哪個(gè)國家能夠關(guān)起門來搞改革、謀發(fā)展。中國作為一個(gè)擁有14億多人口的大國更不可能關(guān)起門來搞改革、謀發(fā)展，中國開放的大門只會(huì)越開越大。給予外資企業(yè)在政府采購中平等的市場地位和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，有利于建設(shè)一個(gè)公正、法治的營商環(huán)境，促進(jìn)市場有序競爭，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)繁榮、助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都將產(chǎn)生積極作用，是順應(yīng)國內(nèi)國際發(fā)展需要且一舉多得的科學(xué)決策。（責(zé)任編輯：王鑫）
