河南鄭州為群眾辦實(shí)事：讓“一把手”在服務(wù)第一線“走流程”

　　【奮斗百年路 啟航新征程·學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開(kāi)新局】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 王勝昔 光明日?qǐng)?bào)通訊員 肖雅文

　　11月8日上午，河南省鄭州市金水區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳里秩序井然，從進(jìn)門(mén)掃碼測(cè)溫，到總咨詢臺(tái)內(nèi)幫助群眾分類引導(dǎo)，再到每個(gè)辦事區(qū)域的咨詢輔導(dǎo)，身穿紅馬甲的“金小二”在大廳里“穿針引線”，力保群眾企業(yè)辦事流暢高效。

　　據(jù)了解，過(guò)去幾個(gè)月里，全區(qū)共有30家相關(guān)單位在這里開(kāi)展了“一把手走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)“邊體驗(yàn)、邊查找、邊整改”，不斷優(yōu)化審批流程和窗口設(shè)置，金水區(qū)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率得到了進(jìn)一步提升。

　　鄭州市開(kāi)展“一把手走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，聚焦群眾“急難愁盼”和市場(chǎng)主體辦事過(guò)程的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落到細(xì)節(jié)、落到實(shí)處，全力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，走出了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的新路徑。

　　換位體驗(yàn) 不走過(guò)場(chǎng)

　　2021年6月，鄭州市發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和“一把手”頭雁效應(yīng)，印發(fā)《鄭州市“一把手走流程”體驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施方案》，將“一把手走流程”活動(dòng)開(kāi)展情況納入黨建工作考核。截至目前，市直有關(guān)部門(mén)黨組書(shū)記深入一線，通過(guò)親自辦、陪同辦、代理辦等方式，親身體驗(yàn)辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)機(jī)制、申請(qǐng)材料、一網(wǎng)通辦等辦事流程，實(shí)際體驗(yàn)企業(yè)和群眾的辦事感受，現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公研究，并建立整改落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)解決了一批企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。其中，24家高頻事項(xiàng)職能部門(mén)“一把手”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，共發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題57個(gè)，優(yōu)化辦理流程28個(gè)，壓縮審批時(shí)限事項(xiàng)22個(gè)，減少辦事環(huán)節(jié)115個(gè)，減少材料125份。

　　鄭州市人社局設(shè)置打包辦一件事綜合窗口，實(shí)施打包“一件事”14個(gè)，僅申領(lǐng)社會(huì)保障卡“一件事”就壓減辦結(jié)時(shí)限30天。鄭州市住房保障和房管局優(yōu)化了預(yù)約、咨詢輔導(dǎo)、法律文書(shū)核實(shí)等環(huán)節(jié)，預(yù)售變更業(yè)務(wù)由7個(gè)工作日改為即辦。鄭州市財(cái)政局針對(duì)體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的配套費(fèi)減免審批期限較長(zhǎng)問(wèn)題，推出了對(duì)符合減免條件項(xiàng)目10個(gè)工作日內(nèi)審核出文上報(bào)的辦事承諾。

　　部門(mén)互走 走出成效

　　今年下半年，受暴雨和疫情影響，為加快災(zāi)后恢復(fù)重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)“一把手走流程”活動(dòng)走深做實(shí)、走出成效，鄭州市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)“一把手走流程”活動(dòng)的通知，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，采取深入暗訪走、上下聯(lián)動(dòng)走、部門(mén)互相走三種方式，推動(dòng)市縣兩級(jí)“一把手”向受災(zāi)較重地方走，向受災(zāi)企業(yè)和群眾最著急辦理的事上走，在主動(dòng)服務(wù)解決問(wèn)題上聚焦發(fā)力。

　　記者在市區(qū)內(nèi)多個(gè)政務(wù)服務(wù)辦事大廳看到，大廳已聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)設(shè)立“三通道、一專窗”，為受災(zāi)企業(yè)及群眾提供各類證件補(bǔ)辦“綠色通道”、政務(wù)服務(wù)“快速通道”、開(kāi)辟“容缺受理”通道及惠企政策“服務(wù)專窗”。

　　據(jù)了解，各區(qū)縣（市）職能部門(mén)“一把手”通過(guò)走流程活動(dòng)，已累計(jì)幫助企業(yè)、群眾解決問(wèn)題事項(xiàng)507類（件）。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全市開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，累計(jì)為1065家受災(zāi)企業(yè)免費(fèi)校定、校準(zhǔn)計(jì)量器具13836臺(tái)。中原區(qū)建立15個(gè)災(zāi)后重建服務(wù)專窗，實(shí)行助民助企政策“一窗咨詢、一窗受理”，先后落實(shí)災(zāi)后扶持企業(yè)資金760多萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金776萬(wàn)元。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng) 群眾受益

　　“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)流程、減材料，網(wǎng)上辦、掌上辦不僅節(jié)省了人力和時(shí)間成本，也減輕了財(cái)務(wù)壓力�！编嵵菔姓�務(wù)服務(wù)辦事大廳里，剛剛完成“住宅區(qū)及建筑物名稱備案”的一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，受汛情、疫情影響如今企業(yè)正處于恢復(fù)期，政府主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)為企業(yè)恢復(fù)按下了快進(jìn)鍵。

　　針對(duì)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證區(qū)分類別與從業(yè)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題，鄭州市交通局立即研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，解決了巡游出租車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)從業(yè)人員“兩證轉(zhuǎn)換”問(wèn)題。

　　針對(duì)部分窗口辦事人員業(yè)務(wù)不熟練、流程掌握不精準(zhǔn)等問(wèn)題，二七區(qū)采取“輪崗制”鍛煉、修訂工作規(guī)則等措施，著力提升服務(wù)群眾的能力和水平。

　　鄭州還開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)，讓“一把手”在服務(wù)第一線親身體驗(yàn)企業(yè)和群眾的“急難愁盼”，真正踐行了以人民為中心的發(fā)展理念。“一把手”走的是“流程”，轉(zhuǎn)變的是為民服務(wù)的作風(fēng)，受益的是廣大群眾和市場(chǎng)主體，密切了黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。

　　“下一步，鄭州市將會(huì)不斷健全完善‘一把手走流程’工作機(jī)制，以干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄭州高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”鄭州市委常委、組織部部長(zhǎng)呂挺琳表示。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年11月12日 04版）