愿中美氣候行動聯(lián)合宣言為務(wù)實合作開好頭
2021年11月10日,中美兩國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》(簡稱宣言),稱兩國將繼續(xù)共同努力,并與各方一道,加強《巴黎協(xié)定》的實施。中國氣候變化事務(wù)特使解振華表示現(xiàn)今的努力與《巴黎協(xié)定》仍有顯著差距,中美應(yīng)該顧全局、負責任;美國氣候特使約翰·克里也稱盡管中美爭議不少,但在氣候問題上“唯有合作一條路”。
這一宣言很大程度上確保了此次峰會不致淪為空談。首先,宣言正文中有極多“硬核”的具體內(nèi)容,比如“美國制定了到2035年100%實現(xiàn)零碳污染電力的目標”“中國將在‘十五五’時期逐步減少煤炭消費”,兩國“計劃在2025年通報2035年國家自主貢獻”等,都表明了中美兩國對于應(yīng)對氣候變化的重視程度和堅定信心。其次,中美兩國合作的態(tài)度將引領(lǐng)所有峰會參與國家最終達成一致。此前公布的一項協(xié)議草案顯示,這次峰會或許可以突破30年來聯(lián)合國氣候會議的瓶頸:各國將明確同意逐步減少煤炭的使用且停止對化石燃料的補貼。
作為世界最大的兩個經(jīng)濟體,最大的兩個碳排放國,美國和中國共同承擔歷史和未來的責任,通力合作應(yīng)對如今的氣候變化問題,豈非全世界之福?
當然,有緩和的跡象絕不代表就沒有負面信號或應(yīng)該忽視負面信號,比如美軍在南海的行徑、拜登和布林肯的涉臺言論等,表明中美兩方對許多重大事項看法仍然相去甚遠。這也昭示著,中美關(guān)系并不會因此一帆風順。就氣候問題而言,一些西方媒體經(jīng)常把中國是第一大碳排放國掛在嘴邊,卻忽略一些其他重要的數(shù)據(jù)。根據(jù)世界銀行的公開資料,美國人均碳排放量仍是中國的兩倍以上;若按照消費國負責的人均碳排放統(tǒng)計方式,第一名美國更幾乎是中國的3倍;另外,發(fā)達國家人口約占世界的1/5,累計碳排放量卻占了3/4。
中美雙方理應(yīng)更多地從持續(xù)增進相互理解的角度交流互通,否則中美關(guān)系即便出現(xiàn)緩和,持續(xù)時間也不會長久,中長期的變化更加難以令人期待。因此,盡管聯(lián)合國秘書長安東尼奧 古特雷斯稱此次聯(lián)合宣言意味著中美“朝著正確的方向邁出了重要的一步”,但就中美關(guān)系而言,兩國仍然有很多問題需要解決。
解決氣候危機、恢復世界經(jīng)濟、兩國關(guān)系緩和,都需要中美雙方同向同行,很難一蹴而就。希望隨著中美在氣候問題上更務(wù)實地協(xié)同“作戰(zhàn)”,更進一步的中美合作與政策落實能更快、更好地呈現(xiàn)在兩國和世界人民面前。(責任編輯:唐華)