改革開放開創(chuàng)新局面——讀懂新時代④

　　【“學習筆記”按】

　　《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”，并從13個方面對此進行了全面深刻闡釋。

　　新時代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

　　今天，筆記君和您一起學習領會第四個方面：全面深化改革開放。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

　　黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。

　　《決議》對新時代我們黨推進全面深化改革開放作出的重大部署、采取的重大舉措、取得的歷史性成就進行梳理和總結。

　　（一）改革只有進行時，沒有完成時

　　黨的十一屆三中全會以后，我國改革開放走過波瀾壯闊的歷程，取得舉世矚目的成就。

　　改革開放成就無比巨大，但挑戰(zhàn)依然嚴峻復雜。

　　《決議》指出：“隨著實踐發(fā)展，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現，改革進入攻堅期和深水區(qū)”。

　　2012年12月，習近平總書記第一次國內考察調研，就直奔改革開放的前沿廣東深圳,發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進”的動員令。

　　正如《決議》總結的：“黨中央深刻認識到，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，突出制度建設，注重改革關聯性和耦合性，真槍真刀推進改革，有效破除各方面體制機制弊端”。

　　這是2020年10月2日拍攝的深圳市民中心和蓮花山公園一線（無人機照片）。新華社記者 梁旭 攝

　　（二）將全面深化改革進行到底

　　2013年11月12日，十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，16個部分、60條、300多項改革舉措，在理論和實踐上取得一系列重大創(chuàng)新。

　　《決議》對此做出概括：“黨的十八屆三中全會對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖�！�

　　《決議》特別強調：

　　黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。

　　黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。

　　《決議》就新時代黨對全面深化改革作出的總體部署、生動實踐進行概述：

　　黨堅持改革正確方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，突出問題導向，聚焦進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，加強頂層設計和整體謀劃，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革走實走深。

　　黨推動改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協同高效，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。

　　這是2020年9月13日拍攝的海南自由貿易港建設項目（第三批）集中開工儀式現場。新華社記者 楊冠宇 攝

　　（三）中國開放的大門只會越開越大

　　開放帶來進步，封閉必然落后；以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。當今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經濟全球化的歷史大勢不可逆轉。只有主動參與、推動引領經濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經濟，才能為我國開拓廣闊發(fā)展空間，為共建開放型世界經濟作出更大貢獻。

　　《決議》強調：“開放帶來進步，封閉必然落后；我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，必須順應經濟全球化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略�！�

　　《決議》從兩個方面概括新時代我國開放重大部署、重大舉措：

　　一是堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，推進一大批關系沿線國家經濟發(fā)展、民生改善的合作項目，建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

　　二是堅持對內對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結合，推動貿易和投資自由化便利化，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，建設自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來我國改革開放事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，取得重大歷史性成就，《決議》對此這樣概括：

　　“黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力�！�