中國共產(chǎn)黨歷史上第一部全面規(guī)范紀(jì)委工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)出臺

　　央視網(wǎng)消息：日前，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，這是我們黨歷史上第一部全面規(guī)范紀(jì)委工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》共8章59條，以黨章為根本遵循，規(guī)定了紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想、職能定位、工作原則等一系列內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，是黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量”；主要任務(wù)是“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”；把堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。

　　《條例》還分別對中央紀(jì)委、地方各級紀(jì)委、基層紀(jì)委的組織設(shè)置、產(chǎn)生和運(yùn)行等作出系統(tǒng)規(guī)范，規(guī)定了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密組織制度，并首次以中央黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確紀(jì)委監(jiān)委派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)的制度空白。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任 鄒開紅：在建黨百年之際制定出臺《條例》，充分體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和意志�！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的系列成果，把行之有效的經(jīng)驗做法固化為法規(guī)制度，更好地指導(dǎo)紀(jì)檢工作實踐、解決管黨治黨現(xiàn)實問題。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》對紀(jì)委的具體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，明確了紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的體制機(jī)制，進(jìn)一步推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。

　　《條例》將紀(jì)委的工作職責(zé)細(xì)化為紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、處理信訪舉報、紀(jì)律審查、紀(jì)律處分、開展問責(zé)、受理控告和申訴、保障黨員權(quán)利、紀(jì)律檢查建議等9項具體職責(zé)，豐富了監(jiān)督檢查的內(nèi)容方式，細(xì)化了紀(jì)律審查的規(guī)定，完善了紀(jì)律處分的程序。

　　同時，《條例》還與《監(jiān)察法》等法律法規(guī)有效銜接，對紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，明確紀(jì)委監(jiān)委在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中決策、一體運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的統(tǒng)一融合，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，著力提高反腐敗治理效能。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任 鄒開紅：堅持依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化。這些規(guī)定涵蓋了紀(jì)律檢查工作的方式、措施、權(quán)限、程序等內(nèi)容，為保證各級紀(jì)委更好履行職責(zé)提供了基本制度依據(jù)。

　　此外，《條例》還總結(jié)了黨的十八大以來反腐敗的成功經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮紀(jì)檢工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，整合運(yùn)用各類監(jiān)督力量，形成反腐敗工作合力；明確“把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”，實現(xiàn)“懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力”；確立了“堅持和完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾支持參與的反腐敗工作體制機(jī)制”。

　　“四種形態(tài)”“斷崖式”處理，可以說是近年來大家比較熟悉的反腐熱詞。其實“斷崖式”處理屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第三種形態(tài)。此次出臺的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》對“四種形態(tài)”的具體適用情形也作出了明確規(guī)定。

　　《條例》強(qiáng)調(diào)，黨的各級紀(jì)委要堅持把監(jiān)督作為基本職責(zé)，抓早抓小、防微杜漸，綜合考慮錯誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度等因素，依規(guī)依紀(jì)依法、精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

　　黨員、干部有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，或者有一般違紀(jì)問題但具備免予處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，按照規(guī)定進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉。

　　黨員、干部有一般違紀(jì)問題，或者違紀(jì)問題嚴(yán)重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴(yán)重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭退、免職等處理。

　　黨員、干部有嚴(yán)重違紀(jì)問題，或者嚴(yán)重違紀(jì)并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，同時建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理。

　　黨員、干部嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌犯罪的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第四種形態(tài)，按照規(guī)定給予開除黨籍處分，同時依法給予開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理，再移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。