金觀平：關(guān)注靈活就業(yè)帶來(lái)的新命題

　　近日，關(guān)于“中國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人”的討論，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。有人對(duì)這一數(shù)據(jù)持樂(lè)觀態(tài)度，也有人表示憂慮。理解兩億靈活就業(yè)人員帶來(lái)的新命題，需要從靈活就業(yè)產(chǎn)生的原因、發(fā)揮的作用等角度深入分析，特別是要及時(shí)做好靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益保障工作。

　　近年來(lái)，靈活就業(yè)崗位大幅增加，除了與勞動(dòng)者就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等因素有關(guān)，更得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。尤其是在移動(dòng)互聯(lián)和移動(dòng)支付技術(shù)的推動(dòng)下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，孕育出大量新就業(yè)形態(tài)職業(yè)，如網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)配送員、即時(shí)配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等。這些新就業(yè)形態(tài)職業(yè)，在一定程度上表現(xiàn)出去雇主化、平臺(tái)化特征，崗位進(jìn)出相對(duì)寬松，工作時(shí)間比較靈活，契合了一部分求職者的實(shí)際需要。

　　基于此，以個(gè)人經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式為特征的相關(guān)崗位，迅速吸納了大量就業(yè)人群，并在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮了重要作用。在靈活就業(yè)模式下，企業(yè)也有了創(chuàng)新商業(yè)模式的更多選擇。

　　盡管如此，也要看到靈活就業(yè)群體還面臨著收入不大穩(wěn)定、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待完善、發(fā)展前景不夠明朗等困境，存在法律法規(guī)依據(jù)不足、社保制度設(shè)計(jì)不夠完善等問(wèn)題。

　　更好保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益勢(shì)在必行。2021年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》指出，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，實(shí)施靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者支持保障計(jì)劃。相關(guān)部門(mén)也多次發(fā)布有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益作出明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策”要求。對(duì)此，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化舉措，在破除各種不合理限制、規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工、依法治理新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)糾紛等方面，尤其是就靈活就業(yè)人員非常關(guān)心的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障等內(nèi)容，盡快制定符合靈活就業(yè)實(shí)際情況的可行方案。

　　社會(huì)對(duì)靈活就業(yè)人員達(dá)2億人的關(guān)注，再一次凸顯了兼顧就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的重要性。2022年，國(guó)際形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，新冠疫情仍在全球肆虐，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)首次突破1000萬(wàn)人，穩(wěn)就業(yè)面臨不小壓力。在這種形勢(shì)下，需要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，作為保障和改善民生頭等大事來(lái)抓。在千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位的同時(shí)，多措并舉創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，更好保障包括靈活就業(yè)在內(nèi)的各就業(yè)類型勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。（金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）