雄安新區(qū)聚焦定位積蓄成長力量——未來之城建設(shè)正在加速

　　重點片區(qū)和工程建設(shè)熱火朝天、日新月異，完成投資1104億元，“四縱三橫”高速公路全面建成；中化控股、中國星網(wǎng)等央企落戶新區(qū)，北京援建“三校一院”項目順利推進；白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來首次達到Ⅲ類，藍綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益顯現(xiàn)……

　　近日，河北省兩會落幕，梳理政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)，2021年，雄安新區(qū)在項目建設(shè)、承接疏解、生態(tài)治理等方面實現(xiàn)重要突破，交出了一份不俗的“年度答卷”，也描繪出新的一年高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、打造高質(zhì)量發(fā)展動力源的清晰“路線圖”。

　　加速打造城市雛形

　　“今年，我們在新家過年！”雄安新區(qū)容東片區(qū)八于社區(qū)居民高來順老人說。

　　容東片區(qū)是雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的先行區(qū)域，也是首個集中建成區(qū)。2021年10月，容東片區(qū)939棟安置房開始相繼交付入住。到去年年底，首批1萬余戶3萬余人已順利回遷安置。

　　70多歲的高來順老兩口是雄安新區(qū)首批回遷戶之一，70平方米的新居寬敞明亮、暖意融融，社區(qū)嶄新的柏油路上，交通標(biāo)識清晰醒目，黨群服務(wù)中心、警務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等配套服務(wù)功能齊備，菜店、藥店方便快捷，讓老兩口“越看越歡喜”。

　　過去的一年，承載千年大計任務(wù)的這片土地，每天都在積蓄成長的力量。2021年5月29日，雄安新區(qū)京雄高速公路河北段、榮烏高速新線、京德高速公路一期工程建成通車。至此，連同既有的京港澳、大廣、榮烏、津石4條高速公路共同構(gòu)成的“四縱三橫”雄安新區(qū)對外高速公路骨干路網(wǎng)全面形成，雄安新區(qū)與京津冀實現(xiàn)全面快速聯(lián)通，大規(guī)模建設(shè)畫卷加速鋪展。同時，雄安新區(qū)容東、容西、雄東、昝崗等片區(qū)進入穩(wěn)定開發(fā)期，啟動區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè)，重點片區(qū)框架全面拉開，城市雛形開始顯現(xiàn)。

　　即使是數(shù)九寒天，雄安新區(qū)的建筑工地也依然是塔吊林立、機器轟鳴，10萬多名建設(shè)者不舍晝夜、忘我奮戰(zhàn)，2021年實施的177個重點項目正在筑牢未來之城的根基。

　　河北省政府工作報告提出，今年，雄安新區(qū)將完善起步區(qū)各組團控詳規(guī)，加快啟動區(qū)、起步區(qū)等重點片區(qū)建設(shè)，推進東西軸線、R1線等重大項目，完成投資2000億元，加速打造新區(qū)城市雛形。

　　牽準(zhǔn)承接疏解“牛鼻子”

　　2021年12月28日，河北雄安新區(qū)管理委員會與中國華能集團有限公司在雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，華能雄安總部項目正式啟動，這是去年第三個注冊地址在雄安新區(qū)的央企項目。

　　雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。聚焦這一定位，河北堅持高端高新并重，以承接存量為主，疏解清單和市場化對接結(jié)合，出臺企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和發(fā)展正負面清單，穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能。

　　同時，雄安新區(qū)創(chuàng)新體制機制，在北京開通雄安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”窗口，讓北京疏解企業(yè)通過綠色通道即來即辦、企業(yè)開辦一日辦結(jié)提高效率；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，研究制定承接疏解配套政策，出臺積分落戶辦法、居住證實施辦法等，加強住房、薪酬、教育、醫(yī)療、社保等方面的政策研究。

　　過去一年，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團、中國中化控股有限責(zé)任公司等央企相繼注冊落戶，目前央企在雄安設(shè)立分公司、子公司及各類分支機構(gòu)100余家，在雄安注冊的3000多家企業(yè)中，80%都是北京的科技型企業(yè)。此外，北京援建“三校一院”項目順利推進，首批4所疏解高校、2所醫(yī)院正在加快落地；90所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、59所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)各類醫(yī)院、學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系；中關(guān)村科技園等一批高科技項目也在加快落地……

　　記者從河北省兩會了解到，雄安新區(qū)今年將加快高校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部等標(biāo)志性疏解項目落地。同時，創(chuàng)新土地、投融資等體制機制，打造數(shù)字城市、智慧城市，布局一批國家級創(chuàng)新平臺，建設(shè)空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中試基地。

　　繪出藍綠交織發(fā)展底色

　　冬日的白洋淀，沒有了葦綠荷紅，厚厚的冰面上，等待收割的蘆葦如油畫般凝固在淀泊之上。在河北省人大代表、非遺蘆葦畫技藝傳承人楊丙軍眼中，這些蘆葦可是寶貝。楊丙軍是土生土長的白洋淀人，他專注了30多年的蘆葦畫事業(yè)與這片淀泊息息相關(guān)，他本人更是見證了昔日“華北明珠”重放光彩的全過程。

　　新年伊始，從河北省生態(tài)環(huán)境廳傳來好消息：中國環(huán)境監(jiān)測總站最新數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類。從2017年劣Ⅴ類連上“臺階”全面提升至Ⅲ類，這是1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測記錄以來白洋淀首次實現(xiàn)全域水質(zhì)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，步入全國良好湖泊行列。

　　幾個“臺階”的背后，是河北省委、省政府推動白洋淀生態(tài)修復(fù)保護實現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化的堅定決心，是以最強力“鐵腕”治污，推動全流域、上下游、左右岸、淀內(nèi)外系統(tǒng)治理、協(xié)同治理的全力以赴。

　　據(jù)了解，2018年至2021年，白洋淀流域共實施生態(tài)環(huán)境治理和保護重點項目239個。特別是2021年聚焦水質(zhì)實現(xiàn)Ⅲ類目標(biāo)，實施九大類66項水質(zhì)提升保障工程，將目標(biāo)責(zé)任落實到“一淀九河”，治理措施細化到“一河一策”“一斷面一策”。

　　“兒時清新明亮的白洋淀又回來了！”楊丙軍感慨道，只有優(yōu)質(zhì)的蘆葦才能做出優(yōu)質(zhì)的蘆葦畫。

　　按照規(guī)劃，未來雄安新區(qū)藍綠空間占比將穩(wěn)定在70%，先留足藍綠空間，劃定生態(tài)保護紅線，再著手建城。從2017年秋季的第一棵樹、第一片林起，雄安新區(qū)啟動了以建立城市森林為目標(biāo)的“千年秀林”工程，截至目前，已累計造林43.5萬畝。在這里，每棵樹都實行可追溯的全生命周期管理，同步構(gòu)建起“數(shù)字森林”。2021年7月，作為雄安新區(qū)北部綠色生態(tài)門戶，總面積約18平方公里的雄安郊野公園盛裝亮相，公園林地面積超過1000公頃，每年將至少新增碳匯1萬噸。

　　如今的雄安，藍綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益秀美。（經(jīng)濟日報記者 陳發(fā)明）