貴州 著力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地

　　今年年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,賦予貴州省“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地”的戰(zhàn)略定位,并指明“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,統(tǒng)籌對(duì)外開放通道和平臺(tái)載體建設(shè),深入推動(dòng)制度型開放,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版”的方向路徑,為貴州推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)、持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　近年來,貴州堅(jiān)持把對(duì)外開放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐,以建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為主抓手,推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。立足新起點(diǎn),貴州將持續(xù)把擴(kuò)大開放作為闖新路的戰(zhàn)略突破口,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利,暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開放通道,推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作,以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地,需大力推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,最直接的就是要把企業(yè)服務(wù)的速度提起來、環(huán)節(jié)減下來、成本降下來。

　　貴州將推進(jìn)與東盟、南亞在交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、教育、農(nóng)業(yè)、工程承包等領(lǐng)域合作。開展資本項(xiàng)目收入支付便利化和貨物貿(mào)易外匯收支便利化改革試點(diǎn)。推行外國(guó)人辦理企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、簽證服務(wù)及外國(guó)專家服務(wù)等涉外一站式服務(wù)模式,提供法律、海關(guān)、涉外金融等特色中介服務(wù)。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快研究制定放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單。健全外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制和重點(diǎn)外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制。

　　大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,研究制定建設(shè)數(shù)字絲綢之路國(guó)際數(shù)據(jù)港(38.300, -1.11, -2.82%)推進(jìn)工作計(jì)劃,重點(diǎn)面向共建“一帶一路”國(guó)家提供數(shù)據(jù)服務(wù),推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)處理應(yīng)用,把貴陽打造成為數(shù)字絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)施外貿(mào)、外資、跨境電商倍增行動(dòng)計(jì)劃,加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式,實(shí)施“沙盒監(jiān)管”模式。建好中國(guó)(貴陽、遵義)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),深化遵義、安順跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。加快貴陽、遵義、黔南等國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地和貴陽國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。

　　研究探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施。允許境外專業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國(guó)內(nèi)職業(yè)資格和特定開放領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)貴陽改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所與沿海、沿邊和沿江口岸之間的協(xié)作,積極推動(dòng)常態(tài)化開行中歐班列圖定班列。加快擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品(6.140, -0.13, -2.07%)等出口。

　　暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開放通道。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地,需充分發(fā)揮貴州區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建高效通達(dá)、功能完善的開放通道體系。

　　貴州將爭(zhēng)取國(guó)家支持盡早啟動(dòng)重慶至貴陽高鐵前期工作并組織實(shí)施。2022年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施貴廣鐵路提質(zhì)改造工程,開工建設(shè)銅仁至吉首等鐵路。適時(shí)開展興義至永州至郴州至贛州、瀘州至遵義、盤州經(jīng)六盤水至威寧至昭通等鐵路前期工作。研究建設(shè)重慶經(jīng)遵義至貴陽至柳州至廣州港(3.530, -0.14, -3.81%)、深圳港、北部灣港(8.060, -0.27, -3.24%)等鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道。加快蘭海、滬昆等國(guó)家高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造,研究推進(jìn)廈蓉、杭瑞、蓉遵、貴陽環(huán)城等國(guó)家高速公路擴(kuò)容改造。積極開展與周邊省份公路通道項(xiàng)目建設(shè),加快打通省際瓶頸路段。推進(jìn)烏江、南北盤江—紅水河航道提等升級(jí),穩(wěn)步實(shí)施烏江思林、沙沱、紅水河龍灘樞紐1000噸級(jí)通航設(shè)施項(xiàng)目,推進(jìn)望謨港、播州港等港口建設(shè),打通北上長(zhǎng)江、南下珠江的水運(yùn)通道。加快貴陽、遵義全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè),完善提升貴陽區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)功能。加快威寧、黔北、盤州等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)�！笆�四五”期間,機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量增速有望高于全國(guó)平均水平。

　　推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地,需把開放平臺(tái)作為重要突破口,建設(shè)引領(lǐng)貴州對(duì)外開放的強(qiáng)勁引擎。

　　貴州將加大貴陽航空口岸開放力度,實(shí)施144小時(shí)過境免簽政策。加快遵義新舟機(jī)場(chǎng)、銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸建設(shè)。推動(dòng)廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設(shè)立無水港。持續(xù)提升綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等開放創(chuàng)新平臺(tái)功能,推動(dòng)平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造對(duì)外開放引擎。不斷提升中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類博覽會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等展會(huì)活動(dòng)的影響力。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇。加快國(guó)際山地旅游目的地建設(shè),發(fā)展國(guó)際山地旅游聯(lián)盟,辦好國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)。

　　加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地,需加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　貴州將深入落實(shí)粵黔深化戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),探索“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”等合作模式,推動(dòng)粵黔合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立協(xié)同投入、協(xié)作運(yùn)營(yíng)、互利共贏的利益分享機(jī)制。研究制定實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和政策,支持黔東南黎平、從江、榕江打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,加強(qiáng)與其他沿江省份在環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享等方面合作,推進(jìn)落實(shí)與有關(guān)省市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極參與長(zhǎng)江上游四省市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)一體化體系建設(shè)等,共建生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游合作區(qū)。加強(qiáng)與湖南、湖北、江西等長(zhǎng)江中游省份在能源、旅游、裝備制造、新材料、教育等領(lǐng)域交流合作,共建新型錳深加工等產(chǎn)業(yè)基地。健全與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域上海、江蘇、浙江等在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作機(jī)制。積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),推進(jìn)交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領(lǐng)域合作。深入落實(shí)渝黔兩省市合作框架協(xié)議,支持遵義建設(shè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行示范區(qū),推動(dòng)成渝高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),協(xié)同打造川渝黔內(nèi)陸開放合作示范區(qū)。加強(qiáng)頁巖氣勘探、開采、利用等領(lǐng)域合作,建設(shè)渝黔頁巖氣開發(fā)基地,加強(qiáng)煤炭、電力、鐵礦石等資源的開發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快桐梓重慶工業(yè)園建設(shè),打造承接川渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　全面擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,是貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2022年,貴州將牢牢把握國(guó)家重大政策機(jī)遇,以開放促改革、促發(fā)展,加快形成范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更高的開放大格局。

　　數(shù)據(jù)來源:中共貴州省委宣傳部