瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨建設(shè)更高水平的平安中國(guó)
◆ 2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出重要指示，要求“全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”
◆ 以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)把握時(shí)代和形勢(shì)的新變化，謀劃推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。平安已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的生命財(cái)產(chǎn)安全，上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面，涵蓋國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等各領(lǐng)域，內(nèi)涵外延不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高
◆ 當(dāng)前，我國(guó)每10萬(wàn)人中命案數(shù)為0.56，是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一；每10萬(wàn)人中刑事案件數(shù)為339，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一；持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降，是槍爆犯罪最少的國(guó)家之一；2020年，全國(guó)刑事立案總量已實(shí)現(xiàn)五年連降，八類(lèi)主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)六年連降……
◆ 近年來(lái)，全國(guó)群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與中國(guó)廣大群眾和來(lái)華外國(guó)人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國(guó)，是世界上最安全的國(guó)家之一
◆ 三年來(lái)，全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名，打掉涉黑組織是前10年總和的1.3倍。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一
◆ 在李慧帶領(lǐng)下，“蘇阿姨調(diào)解室”成立了。通過(guò)多方參與的專(zhuān)業(yè)調(diào)解，“蘇阿姨”們幫助當(dāng)事人舒緩情緒、解開(kāi)心結(jié)、握手言和
◆ 以更優(yōu)的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題，讓更高水平的平安中國(guó)以人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)
文 |《瞭望》新聞周刊記者 熊豐
2021年12月15日，北京人民大會(huì)堂。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)代表，向他們表示熱烈祝賀，希望他們?cè)俳釉賲�，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
平安，是每個(gè)人最樸素的愿望。建設(shè)平安中國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。平安中國(guó)既是中國(guó)夢(mèng)的重要篇章，又是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有力保障。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，群眾對(duì)平安的期待與對(duì)美好生活的向往緊密相連。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視平安中國(guó)建設(shè)，把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，平安中國(guó)建設(shè)體制機(jī)制逐步完善，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”。
2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出重要指示，要求“全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
2022年1月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”。
習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示，深刻指明了建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的重大意義、總體要求、根本目的、發(fā)展方向、基本路徑和工作重心，全面闡明了平安中國(guó)建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
2022年1月31日，武警兵團(tuán)總隊(duì)執(zhí)勤第五支隊(duì)官兵在中哈邊境巡邏 黃超攝 / 本刊
一張亮眼的國(guó)家名片
當(dāng)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之時(shí)，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，前所未有。確保政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧工作，面臨一系列新挑戰(zhàn)新要求。
在這種形勢(shì)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)把握時(shí)代和形勢(shì)的新變化，謀劃推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。平安已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的生命財(cái)產(chǎn)安全，上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面，涵蓋國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等各領(lǐng)域，內(nèi)涵外延不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。
“更高水平”的平安，體現(xiàn)的是一種更全面、更系統(tǒng)的大平安：嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全；有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；堅(jiān)定文化自信，防范和抵御不良文化的影響，著力維護(hù)文化安全；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，全力維護(hù)社會(huì)安全；堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極維護(hù)生態(tài)安全……平安中國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全。
國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。
九年多來(lái)，打出反恐防恐“組合拳”，連續(xù)5年保持暴恐案事件“零發(fā)生”；敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，下好反分裂、反顛覆、反滲透“先手棋”；打好全面防范化解處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)“主動(dòng)仗”，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。
面對(duì)外部極端打壓遏制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源力量，有效防范應(yīng)對(duì)相關(guān)安全和法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)我國(guó)海外利益保護(hù)，堅(jiān)決維護(hù)了我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
面對(duì)香港局勢(shì)一度出現(xiàn)的嚴(yán)峻局面，推動(dòng)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，反對(duì)外來(lái)干涉，有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。
我國(guó)國(guó)家安全的屏障越筑越牢，維護(hù)國(guó)家政治安全取得戰(zhàn)略性成果，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際亂象和快速深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中，有力維護(hù)了國(guó)家政治安全。
完善防控體系，全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
社會(huì)治安，直接關(guān)乎人民安居樂(lè)業(yè)。作為一個(gè)有著14億人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，這是一份世界矚目、人民滿意的平安中國(guó)“成績(jī)單”——
當(dāng)前，我國(guó)每10萬(wàn)人中命案數(shù)為0.56，是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一；每10萬(wàn)人中刑事案件數(shù)為339，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一；持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降，是槍爆犯罪最少的國(guó)家之一；2020年，全國(guó)刑事立案總量已實(shí)現(xiàn)五年連降，八類(lèi)主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)六年連降……
通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪以及黃賭毒、盜搶騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪，我國(guó)社會(huì)治安狀況取得標(biāo)志性突破，處于歷史最好水平。
推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，社會(huì)矛盾總量穩(wěn)中有降。
社會(huì)治理，重在基層，也難在基層。
九年多來(lái)，完善預(yù)防性法律制度、健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制、推進(jìn)訴源治理工作、下大力氣化解信訪積案……一大批時(shí)間長(zhǎng)、難度大、涉及面廣的骨頭案、釘子案得到有效解決。
全國(guó)信訪總量明顯下降，集體訪總量已連續(xù)11年下降；2020年，全國(guó)法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴訟案件數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)15年之后首次實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。
積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系；加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)……一系列行之有效的社會(huì)治理創(chuàng)新舉措，牽住了防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的“牛鼻子”，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在市域，把小矛盾小問(wèn)題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)受住了來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，社會(huì)矛盾總量出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)，走出一條具有中國(guó)特色、蘊(yùn)含中國(guó)智慧、體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)治理之路。
平安中國(guó)建設(shè)效果如何，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，近年來(lái)，全國(guó)群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與中國(guó)廣大群眾和來(lái)華外國(guó)人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國(guó)，是世界上最安全的國(guó)家之一。平安中國(guó)正成為一張亮眼的國(guó)家名片。
2021年11月9日，福建廈門(mén)海滄消防培訓(xùn)基地，消防員進(jìn)行消防技能展示 曾德猛攝 / 本刊
彰顯獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)
在平安中國(guó)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)中，我們黨對(duì)社會(huì)治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)也在不斷深化。一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，讓“中國(guó)之治”展現(xiàn)出豐富的東方智慧、彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為平安中國(guó)建設(shè)提供根本保證。
近年來(lái)，各級(jí)黨組織始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到平安中國(guó)建設(shè)各方面全過(guò)程，壓實(shí)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的責(zé)任；健全各級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，最大限度統(tǒng)籌資源力量；推進(jìn)基層黨建與平安建設(shè)深度融合，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層平安建設(shè)。
各地方將“平安”納入日常工作中，普遍成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組，截至2021年底，23個(gè)�。▍^(qū)、市）由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)；各成員單位分領(lǐng)域分行業(yè)抓好平安建設(shè)工作，開(kāi)展平安醫(yī)院、平安校園、平安交通、平安鄉(xiāng)村等一系列行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
政法隊(duì)伍是平安中國(guó)建設(shè)的生力軍和重要力量。在黨中央統(tǒng)一部署下，為期一年多的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效，全體政法干警接受了一次深刻鍛造。2022年2月，中央政法委等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》。作為全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的重要制度成果，新規(guī)的出臺(tái)對(duì)于鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍具有深遠(yuǎn)意義。
找準(zhǔn)發(fā)展與安全的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)；維護(hù)寄遞物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域安全穩(wěn)定，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提高公共安全保障能力……發(fā)展與安全日益相互促進(jìn)、相得益彰。
2020年12月，《中華人民共和國(guó)出口管制法》施行，成為我國(guó)出口管制領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)法律，維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行國(guó)際義務(wù)和遵守國(guó)際規(guī)則，規(guī)范出口管制，鼓勵(lì)國(guó)際合作；
2021年4月，《中華人民共和國(guó)生物安全法》施行，在生物安全領(lǐng)域形成國(guó)家生物安全戰(zhàn)略、法律、政策“三位一體”的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系；
2022年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的科技倫理制度……
一系列戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)找準(zhǔn)發(fā)展與安全的平衡點(diǎn)，把安全貫穿到發(fā)展全過(guò)程、各方面，實(shí)現(xiàn)更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展。
突出強(qiáng)基導(dǎo)向，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
作為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的目標(biāo)之一，推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享，可以促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
從河北、黑龍江、湖北等地發(fā)展“紅色物業(yè)”“近鄰黨建”，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理，到北京、上海等地建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，推進(jìn)基層執(zhí)法體系改革；從安徽、重慶等地推動(dòng)“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”“和事佬”等社區(qū)社會(huì)組織參與民間糾紛調(diào)解，到河南、內(nèi)蒙古等地充分發(fā)揮“紅袖標(biāo)”“胡楊救援隊(duì)”等群防群治力量作用，拓寬群眾參與渠道……微治理釋放出大能量。
夯實(shí)根基，才能無(wú)懼風(fēng)雨。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，著力將安全穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，把問(wèn)題隱患解決在基層。目前，全國(guó)3.9萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已配齊配強(qiáng)政法委員3.8萬(wàn)多名、占99.2%，建成各級(jí)綜治中心58.3萬(wàn)余個(gè)，共有網(wǎng)格員450萬(wàn)名，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。
截至2021年11月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)共排查化解矛盾糾紛560余萬(wàn)起，消除安全隱患290余萬(wàn)處，廣大民警、輔警走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園，訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)，得到群眾衷心認(rèn)可。以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”，一個(gè)個(gè)基層基礎(chǔ)的小平安，聯(lián)結(jié)成整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的大安全。
常態(tài)化掃黑除惡，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
1082幅圖片、225件音視頻，共1300余件展品……2021年3月23日，“掃黑除惡國(guó)泰民安——掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)網(wǎng)上展覽館”正式上線�！耙婪▏�(yán)懲”“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”“源頭治理”“強(qiáng)基固本”“督導(dǎo)利劍”等一個(gè)個(gè)展廳，仿佛時(shí)光隧道，鐫刻下不平凡的崢嶸歲月。
2018年1月，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)拉開(kāi)帷幕，這場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在中國(guó)乃至世界反有組織犯罪史上都是不尋常的，成為平安中國(guó)建設(shè)的標(biāo)志性事件之一。
三年來(lái)，全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名，打掉涉黑組織是前10年總和的1.3倍。
通過(guò)這場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡犯罪得到根本遏制，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。
為中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航
如今，新時(shí)代平安中國(guó)建設(shè)的宏闊愿景已經(jīng)繪就：到“十四五”末，使發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)家政治安全防線進(jìn)一步筑牢，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力進(jìn)一步提升，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故不斷減少，社會(huì)安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；到2035年平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平。
在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下，只要我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，辦好發(fā)展與安全兩件大事，通過(guò)發(fā)展消解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ)，必能有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前行。
不斷提高能力水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。常觀大勢(shì)、常思大局。唯有科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能做到未雨綢繆、消禍于未萌。
牢牢掌握維護(hù)政治安全主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)，深入開(kāi)展反恐怖反分裂斗爭(zhēng)，切實(shí)筑牢維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。
不斷提高社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控力。堅(jiān)持打防管控并舉，加快推進(jìn)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪等突出違法犯罪。
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理。抓好交通、消防等安全管理措施落實(shí)，加強(qiáng)寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保社會(huì)更加安全穩(wěn)定有序�！鞍l(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”——1963年，浙江紹興諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)，堅(jiān)持最大限度把矛盾問(wèn)題解決在基層，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在各地落地生根、枝繁葉茂。
江蘇蘇州，觀前街。
與共和國(guó)同齡的蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所，就坐落在這條全國(guó)知名的旅游步行街上�！�6000余家商場(chǎng)店鋪，年均游客超5000萬(wàn)人次，矛盾糾紛易發(fā)高發(fā)�！庇^前派出所副所長(zhǎng)李慧和同事們一度“壓力山大”。
在李慧帶領(lǐng)下，“蘇阿姨調(diào)解室”成立了——多位親和力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的退休社區(qū)工作人員，成了“蘇阿姨”。通過(guò)多方參與的專(zhuān)業(yè)調(diào)解，“蘇阿姨”們幫助當(dāng)事人舒緩情緒、解開(kāi)心結(jié)、握手言和。
依靠群眾，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”代代相傳的法寶。堅(jiān)守基層“前沿主陣地”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)完善預(yù)防性法律制度，健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制，將推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。
永遠(yuǎn)把人民更滿意作為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的衡量標(biāo)尺。當(dāng)前，人民群眾對(duì)平安的期待和要求越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣性、動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性等特征，這就要求我們?nèi)轿惶嵘刈o(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平。
聚焦促進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；聚焦保障人民安寧，更快破大案、更多破小案、更準(zhǔn)辦好案、更好控發(fā)案，切實(shí)保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)；聚焦維護(hù)公平正義，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義……以更優(yōu)的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題，讓更高水平的平安中國(guó)以人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)。
回首過(guò)去，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了平安中國(guó)建設(shè)歷史性成就、創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。從百年黨史中汲取智慧和力量，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，牢記初心使命，緊扣第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧，更高水平的平安中國(guó)建設(shè)必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。
刊于《瞭望》2022年第15期
