海南：只此青綠鑄“底色” 去白護(hù)藍(lán)亮“招牌”

　　3月23日，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所馬海霞博士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在海南熱帶雨林國(guó)家公園發(fā)現(xiàn)了8個(gè)大型真菌新物種。新物種的不斷發(fā)現(xiàn)，正是海南生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展向好的有力見(jiàn)證。

　　近年來(lái)，海南始終圍繞“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”的定位和發(fā)展目標(biāo)，在生態(tài)文明體制改革上先行先試，以“清潔能源島和清潔能源汽車(chē)推廣”“禁塑”“加快推進(jìn)裝配式建筑”等標(biāo)志性措施為支撐，不斷積極探索新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新動(dòng)能，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　精心呵護(hù)“地球之肺”

　　努力打造國(guó)家公園建設(shè)的“海南樣板”

　　“猿�！薄霸衬稀�，是海南兩只新增長(zhǎng)臂猿嬰猿的名字。長(zhǎng)臂猿是世界極度瀕危物種。2019年，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)，海南長(zhǎng)臂猿的原始棲息地得到更加有力的保護(hù)。海南熱帶雨林等自然生態(tài)空間得到修復(fù)和擴(kuò)大。

　　熱帶雨林，被譽(yù)為“地球之肺”。海南熱帶雨林國(guó)家公園是我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林，也是我國(guó)乃至全球生物多樣性保護(hù)的熱點(diǎn)地區(qū)。

　　自設(shè)立體制試點(diǎn)區(qū)以來(lái)，海南緊緊圍繞“理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制、健全支撐保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制”這一中心，不斷對(duì)其升級(jí)完善。已先后建立國(guó)家公園管理局、管理分局兩級(jí)管理體制，市縣派駐國(guó)家公園管理局執(zhí)法大隊(duì)、森林公安雙重執(zhí)法機(jī)制；建立部省、省市縣協(xié)同管理機(jī)制，印發(fā)試點(diǎn)方案和總體規(guī)劃，出臺(tái)10多項(xiàng)制度、辦法和規(guī)范，將國(guó)家公園管理納入法治化軌道；構(gòu)建起覆蓋試點(diǎn)區(qū)的森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“大樣地+衛(wèi)星樣地+隨機(jī)樣地+公里網(wǎng)格樣地”四位一體的熱帶雨林生物多樣性系統(tǒng)，也形成了一批可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家公園建設(shè)提供了“海南樣板”。

　　沿著盤(pán)山路向鸚哥嶺深處進(jìn)發(fā)，茂密繁雜的植被像條厚實(shí)的綠毯，從山腳直鋪云間天際線。在這里踏著濕滑泥濘的山路監(jiān)測(cè)、巡護(hù)、記錄，是海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局鸚哥嶺分局生態(tài)保護(hù)科米紅旭和護(hù)林員符惠全的日常工作。米紅旭和符惠全的“責(zé)任區(qū)”約3000畝，走上一圈差不多要一個(gè)月。他們的主要工作內(nèi)容有兩個(gè)：護(hù)林和科研。

　　“一方面要通過(guò)巡查，確保熱帶雨林的安全，避免其遭受亂砍濫伐和其他破壞，另一方面只有深入雨林才能發(fā)現(xiàn)‘驚喜’�！泵准t旭口中的“驚喜”，就是新物種。

　　目前，海南熱帶雨林國(guó)家公園鸚哥嶺片區(qū)科研團(tuán)隊(duì)共發(fā)現(xiàn)鸚哥嶺樹(shù)蛙、鸚哥嶺飛瀑草等27個(gè)動(dòng)植物新物種，建立珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種保存地72畝，保存種質(zhì)資源30余種，記錄到中國(guó)特有植物464種，海南特有植物178種，海南特有動(dòng)物62種。“極�！蔽锓N海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量增長(zhǎng)到了5群35只。這些，都得益于自然生態(tài)的恢復(fù)。

　　為推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園的發(fā)展，海南還開(kāi)展排查和清退國(guó)家公園范圍內(nèi)各類(lèi)已有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，印發(fā)《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷方案》，開(kāi)展處于主要江河源頭等核心保護(hù)區(qū)的生態(tài)搬遷。

　　隨著國(guó)家公園建設(shè)的深入開(kāi)展，一幅生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、人與自然和諧共生的美好畫(huà)卷逐漸繪就。

　　2021年9月26日，海南發(fā)布海南熱帶雨林國(guó)家公園2019年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算成果，通過(guò)科學(xué)的測(cè)算，海南熱帶雨林估值為2045.13億元，單位面積GEP為0.46億元每平方公里，海南熱帶雨林國(guó)家公園成為中國(guó)首個(gè)發(fā)布GEP核算成果的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)。

　　2021年10月12日，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布正式設(shè)立5個(gè)國(guó)家公園。海南熱帶雨林國(guó)家公園位列其中。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山“顏值”盡展的同時(shí)，海南交出了生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)單。以空氣質(zhì)量為例，2021年，海南全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，細(xì)顆粒物濃度13微克/立方米，保持歷史最好水平，臭氧濃度處于近幾年的低值，今年1~2月，海南環(huán)境空氣質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先。

　　向“白色污染”說(shuō)“不”

　　海南“禁塑”動(dòng)真格

　　家住�？诤５閸u的市民趙女士每天會(huì)去附近的菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，從去年8月份開(kāi)始，她注意到攤主們裝菜的袋子均已換成可降解塑料袋，這讓她感到很驚喜。經(jīng)常吃外賣(mài)的王偉，也似乎早已習(xí)慣餐盒和塑料袋都變成了可降解的材料。

　　如今的海南，吸管、餐盒、購(gòu)物袋、垃圾袋等制品，都已經(jīng)逐漸從“不可降解”變成了“可降解”。在海南，“禁塑”被當(dāng)作國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程之一、自貿(mào)港建設(shè)的先導(dǎo)性項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。

　　2022年2月24日，一場(chǎng)特殊的新聞發(fā)布會(huì)在�？谡匍_(kāi)，發(fā)布內(nèi)容就是各個(gè)市縣“禁塑”的考核情況。

　　海南省禁塑辦去年通過(guò)采取資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，分別對(duì)各市縣（含洋浦）開(kāi)展評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研隨機(jī)抽取了9類(lèi)共295個(gè)場(chǎng)所，涉及黨政機(jī)關(guān)、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)、醫(yī)院、景區(qū)、中小學(xué)和高等院校等�！翱傮w評(píng)估情況大部分市縣為合格，優(yōu)秀和不合格的市縣為少數(shù)， 1/4的市縣評(píng)估為優(yōu)良。”海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)伍曉紅說(shuō)。

　　時(shí)間的指針撥回到三年多前。

　　2019年2月，《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》出臺(tái)。根據(jù)《方案》，2019年底前海南將建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，2020年底前全省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，2025年底前全省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》塑料制品。

　　2020年12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施，標(biāo)志著海南在法制護(hù)航下正式進(jìn)入“禁塑時(shí)代”。在全國(guó)各地都在“限塑”的大背景下，海南為何敢自我加壓提“禁塑”？答案是：自貿(mào)港建設(shè)的必要條件。

　　“禁塑”之后，海南人用啥？目前，海南已引進(jìn)、扶植全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，新建和轉(zhuǎn)型塑料企業(yè)17家，其中可生產(chǎn)餐具的企業(yè)5家，形成年設(shè)計(jì)產(chǎn)能膜袋4萬(wàn)噸、餐飲具1.5萬(wàn)噸,改性料4萬(wàn)噸,滿(mǎn)足了島內(nèi)對(duì)禁塑替代品——生物降解塑料制品的需求。海南還針對(duì)島嶼地理環(huán)境特點(diǎn)積極探索海水降解材料的應(yīng)用，正在開(kāi)展海水降解材料應(yīng)用技術(shù)研究，未來(lái)將在應(yīng)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等方面為全國(guó)乃至世界海洋塑料污染治理提供有益借鑒。

　　“禁塑”之后，還有人賣(mài)、用不可降解塑料制品咋辦？“嚴(yán)查！”2020年12月至今，�？谑惺袌�(chǎng)監(jiān)督管理局共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體2.57萬(wàn)家次，立案759宗，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)1宗、運(yùn)輸環(huán)節(jié)18宗、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)32宗、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)22宗、使用環(huán)節(jié)686宗�？垩阂淮涡圆豢山到馑芰现破�23432箱、塑料袋1692.98萬(wàn)個(gè)、散裝塑料餐具8.7萬(wàn)個(gè)，罰款214.87萬(wàn)元。

　　“動(dòng)真格的”禁塑，已成為海南全力守護(hù)“綠水青山”的顯著標(biāo)簽。

　　新能源汽車(chē)領(lǐng)銜

　　“綠色低碳”讓海南天更藍(lán)

　　走在海南的大街上你會(huì)發(fā)現(xiàn)，“綠牌車(chē)”越來(lái)越多。如果非要數(shù)一數(shù)，那么你會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一百輛車(chē)?yán)�，有“七輛半”是新能源汽車(chē)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至2月，海南全省已推廣新能源汽車(chē)1.22萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)367.97%，新能源汽車(chē)在今年新增車(chē)輛中占比達(dá)32.19%，高出全國(guó)平均水平一倍以上，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。截至今年2月底，海南新能源汽車(chē)保有量達(dá)13.36萬(wàn)臺(tái)，占汽車(chē)保有量的7.69%，高出全國(guó)平均水平1.7倍以上，占比穩(wěn)居全國(guó)“第一梯隊(duì)”。

　　海南新能源汽車(chē)為何增速和保有量占比猛增？在海口市民小孟身上或許能找到答案。

　　2019年5月，工作多年的小孟給自己置辦了一輛排量2.0T的燃油車(chē)，此后，一個(gè)月1600元左右的油費(fèi)，就成了他的固定支出。這種“油奴”的日子，在2021年5月發(fā)生了變化。

　　看到身邊的新能源車(chē)越來(lái)越多，小孟也買(mǎi)了一輛。2021年5月，新車(chē)到手，辦理完各種費(fèi)用，再扣除政府補(bǔ)貼的6000元，一共花費(fèi)6.8萬(wàn)元。打開(kāi)手機(jī)APP，小孟向記者出示了自己去年11月到今年2月的充電支出，分別是126.65元、172.67元、28.58元、75.47元。平均每個(gè)月100.84元。

　　“1月份金額少是因?yàn)樵诩页潆姸嘁恍��?月份是因?yàn)橛密?chē)少一些，但整個(gè)平均下來(lái)，一個(gè)月的充電費(fèi)用也就150元左右，比開(kāi)油車(chē)劃算多了。”小孟說(shuō)。

　　除了充電便宜，充電越來(lái)越方便，也是不少車(chē)主選擇新能源車(chē)的重要原因。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年2月底，海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺(tái)已接入充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商77家、1574座充電站、12048個(gè)充電樁、17211個(gè)充電槍?zhuān)�建設(shè)總功率約80.48萬(wàn)千瓦。已接入7家換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、28座換電站。2022年全省還計(jì)劃建設(shè)充電樁2萬(wàn)個(gè)，并要求各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，每個(gè)市縣至少有30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)由5個(gè)快充樁組成的充電站，全省有20%村莊要建有充電樁。

　　2022年3月1日起，新修訂的《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》開(kāi)始施行，海南省公安廳交警總隊(duì)新增處罰代碼“7099”，將原處罰金額由100元提升至500元，海南也成為全國(guó)首個(gè)公安交管部門(mén)新增尾氣超標(biāo)處罰代碼且加嚴(yán)處罰的省份。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，海南全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度13微克/立方米。而在今年的政府工作報(bào)告中，海南提出要爭(zhēng)做“雙碳”工作優(yōu)等生，持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量，細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧平均濃度分別控制在每立方米13微克和120微克以下。

　　“搭積木”式建房子

　　裝配式建筑在海南的“跨越”之路

　　說(shuō)到工地，以往留給外界的印象，離不開(kāi)機(jī)器轟鳴、塵土飛揚(yáng)、人頭攢動(dòng)……但這樣的場(chǎng)景，在記者走訪的海南幾處工地中，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

　　在海口江東新區(qū)的核心起步區(qū)，總建筑面積近8萬(wàn)平方米的海口金融中心項(xiàng)目，卻并沒(méi)有多少工人在現(xiàn)場(chǎng)工作，而現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)堆放的預(yù)制材料也引起了記者的注意——這些都是裝配式建筑的用料，全部在工廠內(nèi)統(tǒng)一制作好運(yùn)送過(guò)來(lái)。

　　這樣的場(chǎng)景在海南其他工地同樣出現(xiàn)。

　　“如果是傳統(tǒng)方式建造，至少需要400多名工人；采用裝配式只需要200多名工人，大大節(jié)約了勞動(dòng)力成本和時(shí)間成本�！敝需F廣州工程局集團(tuán)深圳公司總經(jīng)理張繁榮告訴記者，�？诮鹑谥行捻�(xiàng)目運(yùn)用裝配式建筑工藝建造，裝配率達(dá)到50%以上�！把b配式建筑，不需要在現(xiàn)場(chǎng)拌料、扎鋼筋，減少了工地的揚(yáng)塵、噪音污染，而且減少了用工需求，最重要的是減少了建筑材料的浪費(fèi)。好處很多�！�

　　其實(shí)，海南在裝配式建筑方面，屬于“后進(jìn)生”。在2017年，海南的裝配式建筑面積還是“零”�！昂筮M(jìn)生”何以實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展？數(shù)字迅猛增長(zhǎng)的背后，是海南對(duì)于裝配式建筑高度的認(rèn)識(shí)和一整套政策體系的支撐。

　　2018年，海南建立了由住建廳牽頭的省級(jí)裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，各市縣政府此后也相繼建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌裝配式建筑推廣與應(yīng)用。

　　隨后，包括《海南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（裝配式建筑）發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》《海南省裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則》《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》《海南省裝配式建筑示范管理辦法》等在內(nèi)的相關(guān)配套文件迅速出臺(tái)。從頂層設(shè)計(jì)制定了海南裝配式建筑發(fā)展的路線圖。

　　除了制定政策，落實(shí)政策海南也沒(méi)有放松。2018年以來(lái)，海南省裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室每年都會(huì)對(duì)各市縣裝配式建筑推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　完善的政策體系加上高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，讓裝配式建筑在海南遍地開(kāi)花。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前海南已投產(chǎn)的構(gòu)件生產(chǎn)基地共30家，其中混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地24家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能約194萬(wàn)立方米/年，鋼構(gòu)件生產(chǎn)基地6家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能約34萬(wàn)噸/年。在海南島西北部的臨高縣金牌港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)規(guī)劃以裝配式建筑為主體，研發(fā)、配件生產(chǎn)、安裝、施工、維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的建筑產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

　　近四年來(lái)，海南確定采用裝配式建造的項(xiàng)目面積分別為82、435、1100、2280萬(wàn)平方米，以逐年翻番的態(tài)勢(shì)快速發(fā)展。

　　“搭積木”式建房子的裝配式建筑，正助力海南自貿(mào)港進(jìn)一步擦亮綠色生態(tài)這塊“金字招牌”。2021年3月11日，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司對(duì)2020年度全國(guó)裝配式建筑發(fā)展情況進(jìn)行了通報(bào)，其中海南因2020年新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例超過(guò)了30%，被公開(kāi)通報(bào)肯定。

　　“保護(hù)好海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，是我們必須要了然于胸的國(guó)之大者�！焙Ｄ鲜∥瘯�(shū)記沈曉明說(shuō)，海南以國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)決做到生態(tài)環(huán)境只能變好、不能變差。

　　生態(tài)保護(hù)步履不停。如今，火熱建設(shè)、蓬勃發(fā)展的海南，又以“六水共治”（治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水）開(kāi)篇，把治水攻堅(jiān)作為“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，以此保護(hù)好海南島的“腎臟”。“只此青綠”的海南，正在以“國(guó)之大者”的高度、最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、更加堅(jiān)定的決心和舉措，保護(hù)瓊州大地的碧水藍(lán)天。